张玉颖

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。习主席在党的十九大报告中强调，加强基层党组织建设要以提升组织力为重点。这一重要论述为进一步加强新时代基层党组织建设提供了根本遵循和行动指南。当前，部队正处于政治考验叠加期、改革转型关键期、练兵备战紧迫期、作风反腐攻坚期，需要各级党组织着眼新使命新任务，充分发挥组织优势、组织功能、组织力量，抓住提升组织力这一关键环节，通过强化政治领导力、部队战斗力、官兵凝聚力、内在发展力、自我革新力，着力把基层党组织建成教育管理的主体、凝心聚力的核心、攻坚克难的堡垒，努力为实现党在新时代的强军目标提供坚强组织保证。

一、着眼强化政治功能，提升政治领导力

基层党组织具有鲜明的政治属性，是党在基层的战斗堡垒，是党团结领导官兵实现强军目标的重要载体，是党组织组织力提升的根本所在。提升基层党组织的政治领导力，就是要通过持续不断的理论固基、忠诚铸魂、政治历练，增强政治功能，坚定不移地把党对军队的绝对领导落实到基层，不断汇聚强军兴军的强大力量。一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。按照“学懂弄通做实”“三个见到成效”政治要求，坚持在创新学习思路、改进学习方法、完善学习制度中，引导党员学全强国篇、学懂强军篇、学精海军篇、学实党建篇，真正使党的创新理论进入思想、融入血脉。二是坚决维护和贯彻军委主席负责制。坚持学好用好军委主席负责制学习读本和宣传教育提纲，经常主动地从习主席讲话精神中找思想遵循、找行动指南、找工作方法，确保部队绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，始终同以习近平同志为核心的党中央、中央军委保持高度一致。三是努力提高讲政治的具体能力。坚持经常性帮带基层在学习理解政策、决策重大事项、推进重大教育、完成保障任务中加强政治历练，自觉从完成党组织的政治使命出发，不断提升从政治上把握方向、驾驭全局、保持定力、防范风险的能力，切实做到头脑清醒、立场坚定。

二、着眼强化备战功能，提升部队战斗力

能打仗、打胜仗是提高基层党组织组织力的出发点和落脚点。部队基层党组织提升组织力要结合部队使命任务，在推动部队全面建设的实践中不断磨砺、不断升华，努力把党组织的政治优势、组织优势转化为制胜优势。一是融入练兵备战。针对“五个不会”“两个不够”、以不打仗的心态准备打仗、战斗氛围不浓等和平积弊，基层党组织要树立起一切为战、一切唯实、一切从严的鲜明导向，通过学习宣传贯彻习近平强军思想、搭建比武竞赛平台、党员示范带头训练、把训练纳入考核范围、倾斜奖励指标等，不断激发官兵练兵备战的活力。二是融入改革调整。教育引导官兵紧跟中央军委的决策部署，坚决执行改革各项政策，认真履行职责，将心思和精力统一到抓好应急作战准备、标准化后勤保障模式构建、军民融合一体化保障体系建设等重点工作，争做改革的拥护者、执行者、先行者、引领者，不断汇聚改革合力。三是融入基层建设。广泛开展支部领导、党员带头、官兵参与的实践活动，加强支部工作效能，加大正向激励力度，推动党组织在落实战备、训练、教育、管理等方面当先锋、作表率，把党的领导嵌入部队工作各个环节，把组织建设成为带领官兵奋斗的坚强战斗堡垒。

三、着眼强化服务功能，提升组织凝聚力

强化党组织的服务功能，进一步密切党群关系，是提升基层党组织组织力的情感支撑。基层党组织只有坚持党的根本宗旨和群众路线不动摇，深深植根于广大官兵之中，组织引领官兵听党话、跟党走，不断团结官兵、引导官兵、赢得官兵，才能获得强大的凝聚力和旺盛的组织力。一是密切联系官兵。贯彻落实党的群众路线，坚持“三帮一挂”制度，通过开展党委常委挂钩联系、机关干部走基层、邀请党代表进军营宣讲等活动，增强党组织在基层班排、训练一线、保障现场的影响，消除党组织与官兵距离，做到和官兵面对面、手拉手、心贴心。二是充分发动官兵。坚持把组织强有力领导贯穿于基层经常性工作中，不断健全完善征求意见机制、民主监督机制、官兵参与机制，深入开展党建带团建、带军人委员会等活动，引导官兵正确行使知情权、话语权、监督权，从而更加有效、更加广泛地把官兵团结到党组织周围，不断汇聚群众力量。三是积极帮带官兵。着眼激发官兵干事创业活力，把维护官兵权益、做好思想工作、创造进步环境、解决实际困难作为工作的出发点和落脚点，多为官兵办实事、解难事、做好事，不断满足官兵日益增长的美好生活需要，不断让官兵有更多的获得感、幸福感和安全感，真正让党组织成为官兵的主心骨。

四、着眼强化主体功能，提升党员影响力

党支部内在发展力，是提升基层党组织组织力的主体支撑。这必然要求党组织坚持和落实党的领导、发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，努力把党员资源转化为发展资源，把组织活力转化为发展活力。一是管好党员。围绕打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的党员队伍，重点把好党员“准入关”，坚持把政治标准放在首位，把培养教育贯穿全过程，严格落实军队发展党员规定，提高新党员的综合素质。在此基础上，叫响“我是党员，向我看齐”口号，优化典型激励机制，发挥好党员干部模范带头作用。对于不合格党员，从严从实管理的同时考虑处置办法。二是建强班子。结合转隶调整之机，选优配强基层党组织班子，特别是把备战打赢先锋、服务保障模范、遵规守纪典型等选进班子，树立干事创业的良好风向标。同时，加强对班子成员的帮带培训，建好用好党支部书记之家，严格考评奖惩制度，激励他们自觉加强党性锻炼，提升带兵打仗能力。三是增强活力。应对社会环境开放化、军营生活多样化、官兵党员年轻化的现实，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督的原则，充分运用新媒介、新技术、新传播手段和新沟通手段，按需定制党员官兵活动内容，增强组织活力和活动效果。

五、着眼强化约束功能，提升自我革新力

实践证明，全面从严治党、勇于自我革新是我党我军的独特优势，也是解决基层党组织软弱涣散的有力法宝。提升基层党组织组织力，必须正视自身存在的问题，以强有力的责任约束、纪律约束、组织约束，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，构建干净纯正的政治生态。一是严明党建责任。压紧压实各级党建责任，突出政治标准，研究制定考核评价办法，建立基层党建常态化检查、督导、讲评等制度，完善承诺、述职、评议、考核、问责机制，推行党建责任清单、问题清单、任务清单制度，不断强化书记抓基层党建主体责任和党组织书记第一责任人责任，切实做到有责必尽、失责必究，层层传导压力，层层负起责任。二是严格纪律规矩。始终把纪律规矩挺在前面，结合推进“不忘初心、牢记使命”“三讲三整顿”教育活动，固化“两学一做”常态化制度化成果，教育引导党员自觉遵守“六大纪律”，让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，防止理想信念动摇、政治意识不强、缺乏组织观念、侵害官兵利益等恶劣问题发生。三是严肃组织生活。针对当前组织生活中表面化、形式化、娱乐化、庸俗化等不良倾向，要结合贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《党内监督条例》《纪律处分条例》，坚持和落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度，引导党员定期开展“党性体检”，经常进行“咬耳扯袖”，不断加强党性锻炼，切实把从严治党落实到每一个支部，不断纯洁党的组织，净化党员干部思想。