徐 勇

坚持直面问题、解决问题，是习主席治党治军的重要方法。贯彻落实军委主席负责制，也必须强化问题意识、聚焦问题发力。

一、必须下大力解决“认知不到位”的问题，切实抬高政治站位、挺起忠诚脊梁

军委主席负责制，是坚持党对军队绝对领导的根本制度和实现形式。当前，一些官兵认识理解还比较肤浅，一个是认为贯彻军委主席负责制是高层领导机关的事，与我们离得太远，与基层部队和普通官兵关系不大；另一个是把贯彻军委主席负责制当成一般性要求来看待，缺乏政治思维，考虑问题简单化。解决这个问题：一要在增强思想认同中抬高政治站位。深扎思想根子，才能形成高度自觉。要把学习军委主席负责制作为党委领导的重要课题深化学习，作为主题教育的重要内容加强针对性教育，引导官兵深刻认识军委主席负责制的重大意义、基本内涵、实践要求，深刻把握军委主席负责制是不可违背的“天条”、不可触碰的“铁律”，深刻认识军委主席负责制的历史必然性、科学真理性和现实必要性，切实与党中央、中央军委和习主席保持高度一致。二要在增强法理认同中抬高政治站位。军委主席负责制是宪法和党章规定的重大制度，解决的是我军最高领导权和指挥权的问题。各级领导干部要运用自身学习成果面向基层、面向官兵宣讲辅导，注重从马克思主义哲学原理、社会主义法治等角度来分析，及时答疑解惑，廓清模糊认识，引导官兵自觉认识到军委主席负责制的法理依据、核心要义、地位作用、制度设计，切实明白坚决维护和贯彻军委主席负责制，党和国家就“乱不了”、部队就“跑不了”、阴谋家就“反不了”的深刻道理，做到思想上忠诚核心、行动上捍卫核心。三要在增强情感认同中抬高政治站位。十八大以来，党中央、习主席以卓越的政治智慧、非凡的胆略、坚定的革命意志，扶危定倾、力挽狂澜，果断查处郭伯雄、徐才厚，以军委主席的绝对权威自上而下改进作风、惩治腐败、肃清流毒，在紧要关头挽救了党、挽救了军队。事实证明，只有坚决维护和贯彻军委主席负责制，才能确保枪杆子永远掌握在忠诚于党的可靠的人手中，确保红色江山永不变色。要引导官兵深切感悟习主席的雄韬伟略、政治智慧、为民情怀，衷心拥护和爱戴党的领袖、军队统帅，牢固树立“四种意识”，对正看齐追随，无论遇到什么风险考验，始终与党中央、习主席保持同一个声音、同一个步子。

二、必须下大力解决“执行不严格”的问题，切实严守政治规矩、确保军令归一

军委主席负责制的本质是军委主席统筹全局、掌控全盘，对军队重大问题最后拍板、一锤定音。但实际中，有的贯彻军委主席负责制态度不坚决，表态积极、行动走样，遇到矛盾上推下卸，只抓下面不抓自身；有的措施不得力，不按原则、程序和规矩办事。比如，纠治训风演风不实的问题，习主席三令五申，已经讲到了极其严肃的程度，但仍有人不重视，以不打仗的标准干打仗的事。分析这些问题，表面上看是落实制度不坚决、不严格、不彻底，往深里讲就是号令意识不强，是对习主席不负责任的表现。对此，必须从严守政治纪律和政治规矩的高度，坚决维护军委主席负责制的权威性和严肃性，确保军令归一、上下同频共振。一要抓住“关键少数”，防止“特权思想”。要进一步细化《贯彻落实军委主席负责制措施》，建立自上而下层级管理、自下而上按级负责的贯彻工作机制，从源头上纠治“言重于法、权高于法、情大于法”现象。要把严格党内生活作为贯彻落实军委主席负责制的重要抓手，从严执行七项组织生活制度和双重组织生活制度，自觉摒弃“重管人轻管己”的特权思想。要带头厉行法治，坚决克服“权力主导”的思维定势，以“头雁效应”推动习主席决策部署落到实处。二要落实“三项机制”，防止“军令梗阻”。要抓住请示报告这个重点，对涉及部队的重大问题、担负的重大任务和个人重大事项，该请示的必须请示，该报告的必须报告，坚决克服“目无组织、自由散漫”“事前不请示、事后不报告”“先斩后奏、边斩边奏”的做法，任何时候任何情况都讲真话、报实情。要抓实信息服务这个支撑，对部队遂行重大任务、组织重要演训、涉军敏感问题等信息，及时收集准确推报，确保习主席和军委以及上级党委时刻掌控部队的重要动态、重大行动、重点舆情。要抓严督促检查这个保证，对习主席的指示要求和军委作出的重大决策，认真研究贯彻落实措施，全程跟踪问效，形成部署、督导、评估、问责闭合回路，切实做到件件有着落、事事有回音，坚决实现习主席的决心意图。三要严格监督问责，防止层层削减。动员千遍，不如问责一次。要敢于向“只栽花、不栽刺”的好人主义开炮，纠治落实层层缩水的现象。要敢于同“为官不作为、懒作为、乱作为”的庸政怠政叫板，克服落实变形走样的现象。要敢于对“上快下慢、上紧下松、上严下散”的问题问责，确保习主席决策指示层层落实、一贯到底。

三、必须下大力解决“担当不主动”的问题，切实坚守政治原则、担当强军重任

勇于担当作为、忠实履职尽责，是全面深入贯彻军委主席负责制的实践落点和具体体现，既在关键时刻看担当，也在平时看作为。当前，少数领导干部为官不为、缺乏担当的问题一定程度存在。有的唱功好、做功差，嘴上落实、行动不落实；有的左推右挡打“太极拳”、欺上瞒下“和稀泥”；有的在岗不尽职、在位不尽责，把职位看作是炫耀身份的资本、向上攀升的阶梯、索要待遇的平台。这种不担当不作为的现象，必须以坚守政治原则的斗争精神彻底纠治，确保习主席决策指示落到实处。一要在扭转惯性思维上敢于思想交锋。着眼新旧体制转换、新旧职能过渡、新旧模式更替的矛盾问题，坚持以习近平强军思想为引领，来一次思想革命和头脑风暴，主动向一切不合时宜的习惯性做法宣战，摒弃人治思想、情感纠葛、惯性思维、利益羁绊，进一步把法治、体系、融合等现代思维理念牢固立起来兴起来，真正做到“转身子”与“转脑子”同步，以思想之新、观念之变来铸魂育人、引领发展，推动习主席决策指示落地生根。二要在消除沉疴积弊上敢于直面问题。着眼部分官兵容易发生的“认识浅表化、身份地方化、地位特殊化、交往功利化、行为惯性化”问题，以一抓到底的担当精神，带头硬起手腕，深挖病灶，敢于啃最硬的骨头，善于接最烫的山芋，纯正部队风气，以干干净净的政治生态，确保军委主席负责制这一“天条铁律”立起来落下去。三要在聚焦练兵备战上敢于担当作为。坚持把回应“胜战之问”作为深入贯彻落实军委主席负责制的紧前大事，自觉强化忧患意识、危机意识、打仗意识，带头练就能谋善战的过硬本领，积蓄带兵打仗的底气资本，带动官兵把眼睛盯上战场，深入开展“打假治虚”，挤干练兵备战水分，以遂行任务和科技强军为牵引，持续兴起实战化训练热潮，着力解决“五个不会、一个不知道”等问题，不断提高打赢制胜能力，确保习主席指向哪里我们就打向哪里，真正让习主席放心。