区慧琼　王茵　张雅黎　李瑞霞　吴越

【摘 要】 陕南移民搬迁工程成效显著，但也存在一些现实问题。本文从教育现状、就业收入、政府工作等角度，对安康市石泉县池河镇的移民搬迁情况进行了实地调查走访。存在的主要问题有：移民户生产生活状况和预期结果有差距，就业收入难以保障，子女教育体系不完整；政府计划与实际实施情况不符，体制僵化；劳动力回流现象不理想，移民社区商业活动欠发达，中老年移民难以适应新的生活环境和节奏。针对上述问题，文章提出有针对性的策略：精准工作目标，完善搬迁工作反馈体系；完善社会保障体系；加强公众参与和管理共建；应从区域和移民新区自身角度着手研究适宜的产业结构体系；强化搬迁子女的教育权益保障。

【关键词】 移民搬迁；扶贫模式；池河镇

2011年陕西省启动了陕南移民搬迁工程，是一个从根本上解决陕南环境恶劣地区群众居住安全和生存发展的宏大民生工程，也是一个加快推进城镇化进程和城乡经济一体化发展的重大战略举措。陕南地区地处秦岭腹地，地形地貌复杂，地质环境脆弱，地质灾害多，2011年，陕南政府为从根本上解决山区民众安全隐患，明确按照“长远规划、分布实施”的原则，颁布了移民搬迁这一惠民工程。对陕南地区来讲，这是一个千载难逢的重大历史机遇，我们必须按照“建设小城镇、产业支撑和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路，集中精力把这项最大的惠民工程组织好、实施好，努力让广大山区群众生活得更加幸福、更有尊严。……