雷墨

阿根廷时间12月1日的G20中美领导人晚宴上，特朗普经济班底的主要负责人除了年迈的商务部长罗斯之外都出席了，包括财长姆努钦、美国贸易代表莱特希泽、国家贸易委员会主任纳瓦罗、国家经济委员会主任库德洛。

人员流动性大，是特朗普政府的一个突出现象。就任总统不到两年，他的政府部门，很多岗位都经历了人员轮替。但另一个不容忽视的现象是，特朗普的经济班底相对稳定。两相对比来看，确定无疑地凸显出特朗普“拼经济”的意图。

但不确定的是，特朗普的贸易政策目标到底是什么？这些经济班底的负责人，他们之间的政策行為经常不一致，有时还彼此攻击，特朗普也从不公开表态哪个人代表或不代表他本人。直观的解释是，特朗普在玩不可预测。但更重要的是，弄清这些相互矛盾是如何发生的，由此或许能大致摸清美国贸易谈判策略的套路。

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忠诚，是特朗普选人用人的首要考虑。他本人也多次在公开、私下场合说过这话，而且他确实一直在践行这一用人标准。忠诚是不可或缺的，能力不够可以忠诚来凑。反映到具体言行上，忠诚就要求与特朗普保持一致。特朗普核心经济班底中，目前唯一辞职的加里·科恩（前国家经济委员会主任），起因就是他明确反对特朗普对钢铝加征关税。所以，特朗普的经济班底，是个“绝对忠诚”的团队—至少要让特朗普感觉是这样。从这个意义上说，经济班底都“代表”特朗普。

但另一方面，特朗普在选人用人上也很务实，他会利用所选人的“专长”来反映、实现自己的政策偏好。……