元 政

2017年12月，美国总统特朗普签署了名为“振兴美国载人太空探索计划”的1号航天政策指令，指示美国国家航空航天局（NASA）“同商业和国际合作伙伴一起，领导一项创新、可持续的探索计划，来实现人类在太阳系中的扩张，并将新的知识和机会带回地球。”作为回应，NASA于2018年9月24日发布了《国家太空探索行动报告》，提出了五大战略目标：（1）将美国在近地轨道上的载人航天飞行，转变为支持NASA和新兴商业经济需求的商业运营；（2）领导支持月球表面活动、促进地月空间以远任务的能力配置；（3）通过一系列的机器人任务，促进月球资源的科学发现和特性描述；（4）实现美国宇航员重返月球表面，并开展持续探索和利用活动；（5）在月球上验证载人火星和其他目的地探测任务所需的能力。从中可以看出，月球再次成为美国未来空间探索活动的战略重心，而商业航天企业则成为重返月球的重要支撑力量。

月球将被打造成美国商业航天企业的中心

众所周知，NASA一直致力于推动和扶持商业航天发展。早在21世纪初，NASA就提出将近地轨道空间活动交由商业航天企业负责，从而将有限的资源聚焦于地球以远的更加重要、更加前沿的太空探索任务。十多年来，NASA对商业航天企业给予了资金和技术支持，培育商业航天力量快速崛起，具备了开展月球和深空探测的能力。2014年NASA开始实施“月球催化剂”计划，为商业航天企业提供技术和设施设备，支持其研发可靠、合算的商业化无人月球着陆器，促进向月球运输货物能力的商业化发展。……