赵冀鲁

党的十九大举旗帜、指方向、明方略，擘画了未来5年乃至21世纪中叶的宏伟蓝图，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，为党和国家事业进一步发展指明前进方向、提供根本遵循，统一了全党思想，凝聚了全军官兵意志。十九大报告明确指出，要完善国家安全制度体系，加强国家安全能力建设。民兵作为我国“三结合”武装力量的重要组成部分，是保卫国家安全、维护社会稳定、促进经济发展的重要力量。然而，随着时代的发展变化，民兵的职能任务和地位作用也发生了显著变化，必须全面贯彻新时代党的强军思想，着眼国家安全与发展需要，扎实推进民兵的改革与重塑。

一、新时代民兵职能任务的发展变化

民兵在中国革命和社会主义建设时期有过光辉历程，发挥过伟大作用。在社会主义改革开放时期，由于经济的高速发展，部分人的国防意识有所淡化，再加上军队现代化建设不断增强，要不要民兵的问题在此期间一直存有争议。民兵作为我国武装力量的重要组成部分，不仅是历史的选择，而且是现实的需要。新时代民兵在维护国家安全和改革发展稳定大局中仍然具有不可替代的作用。但其职能任务发生了变化，主要表现在“六个转变”上。

一是传统意义上的民兵独立作战向信息化条件下的支援保障转变。当前，战争形态加速向信息化战争演变，联合作战成为主要作战样式，民兵独立开展游击战、阵地战等已成为历史。……