杨珂

摘 要：在我国当前供给侧形势下，环境污染与经济发展之间的矛盾日益凸显。借助PESTEL宏观环境分析工具，对我国天然气产业一体化发展的政治法律环境、经济环境、社会环境进行了分析，并总结了石油天然气产业发展环境特征，对我国天然气产业一体化的发展具有重要的借鉴意义。

关键词：天然气；产业一体化；发展环境

中图分类号：F2 文献标识码：Adoi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2018.33.003

1 引言

PESTEL是宏观环境分析的主要工具，它为企业战略决策提供一组对行业和企业有潜在影响的、概括性的环境因素清单，能够帮助管理者更好地理解行业和企业所面临的机会和威胁，帮助企业建立起未来经营形态的愿景并实现盈利。本文主要运用PESTEL的分析方法，对中国天然气产业一体化的宏观环境进行调查分析，掌握其发展动向，为中国天然气产业一体化发展提供借鉴。

2 中国天然气产业一体化发展环境分析

总体上，PESTEL分析客观上要求分析者必须深入思考每一个环境因素及每一个环境因素所内含的相关信息，对相关信息进行确认、归类、分析得出结论。梅森·卡彭特，杰瑞德桑德斯2位教授在《战略管理——动态观点》一书中详细地列出了PESTEL宏观环境分析的清单，对中国天然气产业一体化发展环境分析有着十分重要的指导性作用。

2.1 中国天然气产业发展政治法律环境分析

2013年国务院《大气污染防治行动计划》要求到2017年，煤炭占能源消费总量的比重降低到65%以下。环保部发布的《环境空气细颗粒物污染防治技术政策》提出通过优化能源结构、改变生产方式、改变生活方式、不断减少污染物排放，明确提出煤炭总量控制，大力发展清洁能源，在特大型城市核心区域应实行能源无煤化等措施。新政策对煤炭消费进行了总量限制，作为清洁能源的天然气的市场需求将进一步增加，其替代作用将进一步增强。国家发改委《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》中指出按照党中央、国务院关于推进供给侧结构性改革的部署，梳理天然气各环节价格、降低输配环节价格、减少供气中间环节等措施降低天然气价格、减少企业成本。实施城镇燃气、天然气发电、工业燃料升级、交通燃料升级等四项重大工程，并从严格环保政策、完善价格机制、健全市場体系、加大科技创新、推进试点示范等方面提出了有力的保障措施。由此可见，我国天然气产业政治法律环境正在进一步规范，其市场化导向非常明显。

2.2 中国天然气产业发展的经济环境分析

2015年4月，国家发改委宣布天然气存量气和增量气两者价格顺利并轨，这一价格调整正式结束了我国天然气价格双轨制的历史。虽然天然气价格改革导致了天然气价格的升高，但在国家经济发展过程中天然气具有明显的环保优势，因此国内对于天然气的需求将会继续增加。我国不断开放天然气下游市场，外企、民企不断涌进燃气行业，逐步形成了由国有企业、外资企业、民资企业构成的燃气供给市场，不同类型企业之间的竞争也会不断促使燃气市场健康地发展。

2.3 中国天然气产业发展社会环境分析

随着教育水平的提高、环保意识的增强，人们越来越关注环境污染的问题。尤其是雾霾天气的出现，人们对环境保护的认识上升到了一个新的高度。这在一定程度上，影响了人们的消费习惯和消费心理，人们开始考虑消费那些环保产品，尽量避免消费污染环境的产品。天然气作为清洁能源，其在燃气、交通运输、工业、发电、化工领域的广泛应用将改变人们的消费习惯，形成新的社会环境，将对天然气产业的发展带来新的机遇。

3 结论

近年来，随着我国经济社会的发展，人们对天然气的需求越来越大，天然气生产、管输和销售得到了快速发展，天然气产业正在逐渐形成。总体上，在国家相关政策的鼓励和支持下，我国天然气产业健康发展的政治、经济、社会环境正朝着良性方向发展。管输天然气、CNG、LNG、LPG等种类的增加，完善了天然气的品种种类，满足了用户对天然气的需求，将有利于扩大天然气产业的市场规模，为天然气产业实现规模经济和范围经济创造了条件。以我国大气污染的防治为时代背景，我国天然气产业在未来一段时间将会持续发展。总的来说。在中国生态环境建设过程中，政治、经济、社会环境对于天然气产业一体化的发展都有正面的促进作用。

参考文献

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