付吉峰

【摘 要】近年来，我国对农村教育投入力度不断加大，校舍安全工程、“全面改薄”计划、解决大班额问题、校舍维修改造长效机制等依次实施；学前振兴、高中教育阶段普及攻坚等计划全面落实。大量教育资金投入农村义务教育，使得农村中小学财务管理要求与财务队伍薄弱之间的矛盾凸显。本文从农村中小学校财务管理当前存在的个人层面、机制层面、环境层面等三方面缺陷入手，分析其深层次原因，提出了加强农村中小学财务队伍建设，推进教育资源合理有效利用的建议。

【关键词】农村中小学；财务人员；财务管理；队伍建设

农村中小学财务人员队伍建设关乎国家教育资源的合理有效利用，影响农村教育事业的可持续发展和乡村振兴战略的实施，是当前农村教育亟待解决的问题。自2002年，我国在农村义务教育实行“在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主”的体制，逐步将农村义务教育纳入公共财政保障范围。农村义务教育学校公用经费加大投入，并要求县（市、区）教育行政部门统一管理中小学财务工作，对农村中小学经费逐步实行“校财局管”。通过建立和完善各项内部管理制度，规范资金使用，严肃财经纪律，严格按预算办理各项支出，确保经费使用的规范、安全和有效。但基层通过调研发现，由于农村中小学对财务队伍建设重视程度不够，长期存在财务人员能力素质、培训激励机制等方面不足，形成了个人层面、机制层面、环境层面三大缺陷，造成结算中心与学校对账与结账不及时，财务处理滞后，影响领导准确决策和教育经费管理及使用效益。……