秦羽宁 周欣楠 施雯

摘要：农民工是我国特有的城乡二元体制的产物，是我国在特殊历史时期出现的特殊社会群体。收集、整理和归纳2009—2017年的《全国农民工监测报告》，对我国农民工总体规模、基本特征进行分析，以掌握农民工整体发展现状和变动情况，从而更好地解决农民工问题。

關键词：农民工；发展；变动；总体规模；基本特征

中图分类号：F323.6 文献标识码：A 文章编号：1674-1161（2018）04-0084-03

农民工是指户籍仍在农村，在本地从事非农产业或外出从业6个月及以上的劳动者，可分为本地农民工和外出农民工。随着农民工队伍日益壮大，党中央、国务院高度重视农民工问题，制定了一系列的政策措施，大力支持农民工返乡创业，提供更多的机会使农民工提高自身能力，并提出“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针。正确地认识、分析和解决严峻的农民工问题，一直是我国政府农村工作的重点内容。为了解近年来农民工整体发展现状和变动情况，加深对农民工的了解程度，提出更好地解决农民工问题的方法，本课题收集、整理和归纳了2009—2017年的《全国农民工监测报告》，从总体规模、基本特征两方面对2009—2017年的全国农民工进行整体分析。

1 农民工总体规模变动

2009—2017年，农民工总量持续增加，增长幅度略有差异。从总量来看，9 a间共增加5 674万人。其中，2010年增长最快，增加1 245万人，增速达到5.4%，比上年提高3.5%；2010—2015年总量仍不断增加，但增速逐年下降；2015年开始增速又缓慢上升（如图1所示）。总体来看，9 a平均增速为2.5%。……