文/封定秀，黔西南州疾病预防控制中心

1 引言

当我州经济进入到新常态发展模式的同时，我州市场经济也开始了快速发展战，但是与其他周边城市比较而言，明显处于弱势状态，同时也遭到了非常不平衡的发展状况，这对于我州经济整体的可持续全面发展是严重的阻碍，尤其是在市场经济发展中的影响较多，所以有必要在经济发展过程中，逐步探索出一条真正适应我州市场经济发展的财政税收制度，进而对我州财政税收制度予以相应的调整和有效的促进。

2 黔西南州财政税收对市场经济发展的影响

2.1 财政组织机构不完善

当前我州财政组织机构存在着较为不完善的地方，这需要进行不断的改进，例如收支不平衡，发展水平不合理，尤其是当我州对农业税进行取消以后，这为农民的生产发展带来了机遇减轻了负担。然而，新形势下，建立新农村等事业的发展，使得我州在公共建设、卫生医疗等相关的费用支出又在持续的增长过程中。所以，可以非常明显的看出来，我州财政组织机构是较为不完善的状态，收支极度不平衡，这也成为阻碍我州发展的重要财政税收问题，这就急迫的需要得到相应的解救。

2.2 财政支出明显大于财政收入

我州在道路、电力等基础设施建设支出成为最为主要的支出方式，而我州税收政策改革以后，在上个世纪九十年代左右，我州取消了很多年的农业税，这样减轻了农民的税收负担，但对于我州财政税收收入而言，是急剧的下降。由于我州大部分处于丘陵地带，其自身经济发展的能力较弱，大部分青壮年劳动力都外出务工，留在家乡的都是老人和小孩。而我州财政税收只能够通过对企业增加的税收负担来实现，但是这会造成企业发展的阻碍。经过税收制度改革以后，一些小小的税收种类基本上无法支撑我州财政的支出，进而造成财政负担过大。

2.3 财政管理水平有待进一步提升

我州财政税收制度改革，利用分税制减轻税收负担，然而现阶段我州仍然存在着行政费用太高的情形，针对这一问题，我州政府部门也心有余而力不足，只能在预算方式等宏观外围进行统一的管理，根本无法从根源上解决上述问题，这就使得我州财政管理的效果，而造成管理效率低下主要有以下几个原因：首先就是由于我州财政税收管理的实力有待提升，部分管理人员的管理理念较为落后，行政费用支出过大，造成管理成本提高；其次就是由于税收制度管理较为混乱，很多地区的税费配套设施并不是很健全，而这些落后的配套设施并不能够完全适应于逐步发展的分税制的发展。同时，医疗道路等基础设施的不断建立健全，在财政支出方面，财政管理并未发挥其应有的作用，使得财政支出的费用过大，造成财政负担。

3 加强我州财政税收建设推动市场经济发展的新思路

3.1 设立较为科学的财政税收体制

具体如何设立出较为科学规范的财政税收体制，可以从下面几个方面入手，第一就是要根据实际出发，充分认识到财政税收体制的建设离不开政府的支持与帮助，因为这一部门才是对整个市场经济发展最为了解的机构，真正能够做到市场的事情市场决定，市场的问题市场解决。调动政府的主观能动性，逐步加快财政税收体系的建设。最为有效的方法就是放手市场发展，逐步改变以前市场较为粗放型的发展模式，转为集约型的发展模式。同时对于市场发展过程中，所带来的经济效益，财政收入等，需要对财政资金进行统一而有效的管理，将财政资金用在最需要用的地方，控制财政支出。

3.2 逐步完善管理监督体系建设

由于我州税收收入以及征税的对象是相对较为稳定的，换句话说就是指我州财政收入每年的收入基本上都可以计算出来。因此，就需要搞清楚我州税收支出与收入的关系，对这一收支进行较为严格的管理。显而易见的是我州财政支出的主要方面就是基础设施建设。例如医疗、道路、农田灌溉等等，这些工程建设的收税支出较大，收税真正回笼资金的周期较为漫长，基本不可能在一两年内出现多么大的成果。所以针对这类资金耗费大，周期又漫长的项目，在具体着手实施建设之前，需要进行严格的审批报建以及评估工作，避免资金无故流失，加强管理监督体系建设，对政府的债务问题引起足够的重视，加强足够的监督与管理。

4 结语

综上所述，从我州财政税收制度的整体发展状况而言，我州财政制度建设在经济新常态发展模式之下，其存在着较多的问题需要得到相应的解决，尤其是对市场经济的影响，对于经济新常态这一较大的发展背景之下，我州的财政建设不能够逃避所出现的问题，相反，应该与时俱进，改革创新，跟进时代发展的步伐，这样才能够促进我州的发展，也才能够逐步促进市场经济的发展。从现在所面临的问题以及所处的经济新常态背景之下，应该统筹城乡发展，开创出适合我州的信贷经济发展模式。我州在经济新常态下逐步发展的财政税收建设之路是一个较为漫长的发展之路，需要充分认识到现在所面临的问题，针对问题一一突破，最终寻找出适合我州各县市区财政税收发展的新思路。