余继明

摘 要：针对目前部分水利设施存在管理不善，水利工程建管体制不健全，还是存在重建设轻管理，水利建设长期依靠国家投资，缺乏创新的体制和机制，致使水利管理队伍不稳定，今后一定时期内水利事业的发展必须要贯彻落实好新《水法》，创新水利管理体制和机制已成为当务之急。

关键词：水利工程；运行管理；机制创新

随着市场经济和改革开放的不断深入，现有水利体制和机制已不能适应新形势下水利事业发展的要求，目前正处在传统水利向现代水利转变的过渡期。要以习近平总书记提出的“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”新时期治水理论为指导，在治水管水上要从“粗放用水”向“节约用水”转变，从“水配套”向“水主导”转变，从“水工程”向“水生态”转变，从“主导型”向“引导型”转变，从“常规发展”向“超常规发展”转变。按照中央新的治水方针和习总书记的治水思路，我们必须创新水利管理新体制和新机制，建立完善的水利运行机制。

一、规范水利行政职能，提高依法行政水平

一是要进一步增强法制观念，按照法律规定的原则和程序决策事情，认真履行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确明重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，将更多的决策上升到法律高度。

二是进一步加强政策法规建设，按照国际化规则的要求，修订与新《水法》等法律法规相配套的规范性文件。……