李晓华

摘 要：高校形势政策教育己有近30年的历史，传统的教育模式取得了一定的教育成果，但仍有内在困境。当下面临着互联网时代的挑战，其带来的不仅是一场媒介的革命，而且正在引发教育的革命，因此高校形势政策教育要借此时代机遇进行创新性的改革。文章探讨在互联网背景下，如何突破高校形势政策教育课程的局限性，以系统化的理念来推进其改革和发展。

关键词：全媒体时代；《形势与政策》课；困境；突围

《教育部关于加强新时代高校“形势与政策”课建设的若干意见》【教社科〔2018〕1号】中指出，“形势与政策”课是理论武装时效性、释疑解惑针对性、教育引导综合性都很强的一门高校思想政治理论课，是帮助大学生正确认识新时代国内外形势，深刻领会党的十八大以来党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革、面临的历史性机遇和挑战的核心课程，是第一时间推动党的理论创新成果进教材进课堂进学生头脑，引导大学生准确理解党的基本理论、基本路线、基本方略的重要渠道。

由于党和国家对《形势与政策》课的期待和现实中存在的此课程教学难度大、知识面广、教师队伍不够专业以及学生群体时代特征的变化等矛盾，形势与政策课的教学实效性还有待提高。

坚持引进来，走出去，坚持探索传统教学与现代信息技术的“相融合”新路径已如火如荼。“网络公开课”“翻转课堂”“微课”和“慕课”“中成智慧课堂”“对分易”等正在成为教育教学改革中使用和推广的教学模式，“形势与政策”课应顺势而为、乘势而上，学校也要利用大数据的力量，定期分析与学生关注焦点关联度较高的内容，有针对性地提出对策，在教学方法和手段上综合运用各种表现形式全方位、立体地展示内容，通过文字、声像、网络、通信等手段让知识生动起来，让逻辑直观起来，让人物鲜活起来，让每一个学习者参与其中，从而极大地调动高校大学生对本课的学习积极性。

一、“互联网”时代的特点

（一）互联网和手机媒体迅速发展

2017年中国互联网络信息中心进行第40次中国互联网络发展状况统计分析，结果显示：截止到2017年6月，中国网民规模达已7.51亿，互联网普及率达到了54.3%，中国手机网民规模更是达到了7.24亿。互联网正生机勃勃地发展，微信使用率也在大幅增长，而报纸等传统媒体的使用比例呈“断崖式”下滑。这不仅是传媒业的革命，也直接影响着整个社会的政治、经济与文化发展。

（二）青年大学生是新媒体的主要成员

据中国互联网络信息中心的调查显示：截至2017年6月，网民中青年学生群体的占比最高，为24.8%。大学生几乎人手一部手机，几乎100%的手机都可用于上网。大学生不仅利用课余时间可以轻松上网学习、看新闻消息、娱乐、购物等活动，甚至上课也会快速操作這些活动。据清华大学的相关调查显示，“大学生中每天上网1-4小时的人占比55.4%，每天上网时长在4-8小时的人占比26.9%”，上网时间已占学习生活时间的很大比例。因此，新媒体网络已成为当代大学生了解时政新闻、纵观社会百态的最重要方式，对其价值判断、政治态度的形成有着巨大的影响力。

（三）“互联网”时代正引发教育的革命

全媒体突破了时空的局限性，使教育模式将要发生巨大变革。思政教育将不再局限在课堂中进行，也不再受制于老师，甚至不受时间的限制。在全媒体时代，每个人都可以成为主动教育者，也可以随时成为被动教育者。任何时间和地点，只要拥有网络，我们就可随时随地进行教育或接受教育。因此，视频教学、网络教学、MOOC教学都在快速发展之中，各高校也在探索合适之路。

二、高校《形势与政策》课的困境

由于《形势与政策》课讲授的内容都紧贴当前正在发生的国内外热点时政，而且每次授课的内容都不同，涉及到政治、经济、科技、文化、军事、宗教、金融等各个领域，内容复杂多变，没有专门的教材作为参考，再有，由于形势与政策课的课时偏少、考核的方式、没有专业化的教师队伍、学生方面的主客观原因等等，给授课带来了一定难度。

（一）建设专业化队伍难

从1987年教育部明确要求将形势与政策作为高校的一门必修课算起，至今己有近30年的时间，高校仍然没有发展出一支专业性强的学科队伍。其重要原因在于：形势政策课教学没有学科发展的支撑，教师不能在此学科中坚持下来。

（二）教师任课难

一是由于教学内容复杂多变，本课程的性质决定了教学内容的广泛性，而且在互联网时代，教师己失去了先占信息资源的优势，非专业教师不会长期跟踪国际国内的形势变化。而对风云变幻的形势，专业教师或因自己掌握的技术不足而造成的信息滞后与学生，反而处于尴尬境地。二是一线教师在视野和政治高度上有局限性，对于热点及突发事件，难以把握好其中的度。因此，对热点及突发事件会不知所措，不敢讲，或因力不从心而悲观失望，直至心力衰竭。因此，很多老师会选择逃避此课程。

三、互联网时代的高校《形势与政策》课的突围对策

（一）在国家层而建立形势政策教育部门

此部门在整个形势政策教育系统中处于统领地位，把握着教育的方向，可以突破各个学校的局限，从国家层而来总体规划形势政策教育，并建立相关的学习和考核机制。其一是集中国家级的专家力量，包括政府部门相关人员，外交部发言人，政治、经济、文化、军事及外交等方而的专家学者；其二是充分利用全媒体介体，打造几个高规格的形势政策学习板块，如专家访谈、专家报告、政策解读、热点直击等；其三是建立网络学习区，直接联结各个高校，各高校注册进去后可以组织学生直接观看学习，或者以积分形式鼓励学生自主学习。这样可以克服一线教师的局限性，使学生聆听到最准确、最专业的政策解读和时政分析；同时可以克服形势政策教育的滞后性，快速、直接地分析及评述社会热点和突发事件，减少不良信息及谣言对学生的误导。