刘瑶 杨树立

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在中国市场经济的大环境下，中国的建设工程数量逐年增加，建筑规模逐步扩大，建筑行业对建设项目的质量要求越来越高，建设工程管理工作是保证工程质量的关键点，而建筑工程合同管理是建设项目管理的核心，因此加强工程合同管理尤为重要。在实际操作中由于受多方面因素的影响，合同管理易出现各种法律问题，为了有效地解决，我们要对建筑市场进行一些法制规整，做到依法管理，运作有序，减少不必要的合同纠纷[1]。

1 建筑工程合同管理各阶段的法律问题

1.1 工程合同签订前

签订项目合同前的法律问题主要是承包方和发包方的主体资质和履约能力。合同签订前的法律问题主要包括：首先，就合同双方的主体资质而言，建设工程合同中仅涉及承包方资格的要求，未把发包方资格列为影响建设工程合同有效性的要素，发包方还使未获得相应资格的承包方能够参与项目的勘察、设计和施工。

1.2 工程合同签订中

合同各条款能直接影响到项目的实施,以及项目的经济效益，甚至起决定性作用。在合同条款中，任何缺失的条款、存在有瑕疵或条款不完整,均有可能导致法律风险。具体表现为以下几个方面：首先，合同内容不严谨，对双方的经济利益、责任和义务划分不够明确，亦缺乏合理性；其次，合同内容违背国家的法律法规，未体现出应有的公平性与公正性；此外，还有违反法律法规的行为，如黑白合同，不合格的建筑方，非法转包和违法分包。

1.3 工程合同履行中

合同履行是发包方和承包方对合同给予落实和保障的关键阶段。虽然签订合同时隐藏了许多合同法律风险，但大部分合同法律风险都发生在合同履行中，甚至演变为明显的法律风险。首先，承包方为了从中获取利润进行非法转包，严重损害合同双方的利益；其次，工程实际质量与合同描述出入相对较大，在建设工程中会导致发生一定的人身安全隐患和财产损失。第三，由于周转资金的问题，拖欠等问题而造成的经济纠纷最为突出。此外，由于施工条件有限和管理不善，承包商延迟了项目交付，发包方由于施工准备和投资不足而延迟施工，双方难免会产生纠纷[2]。

1.4 工程合同履行后

合同履行完毕，需要对合同进行归档，对合同执行的整个过程中所存在的问题进行总结，为以后合同签订提供完善的依据。施工单位往往都会忽视合同中止以后的风险防范措施，如在这个阶段施工单位对合同资料保管得不妥善，就很容易导致合同中保密信息外泄，如被一些不法分子所利用，会给合同双方带来极大的风险隐患。

2 规避建筑工程合同管理相关的法律问题的措施

2.1 全面审查合同双方的主体资质和履约能力

合同主体资质的缺失，履行合同的能力不足，均可能导致合同无法正常执行，因此，在签订合同之前，对双方的主体资质和履约能力的调查是必不可少的。对于资格审查，主要是核实双方是否具有法人资格、“企业法人营业执照”、组织机构代码证、税务登记证、相关行业资格证书等。履约能力主要包括支付能力和生产能力两个方面，在审查支付能力时，主要审查双方的注册资本、税务情况、现金流量表、资金来源等情况；在审查生产能力时，主要审查双方的生产能力、生产规模、技术水平、产品质量和交付能力等情况。审查履约能力目的是提高建筑工程合同的可行性和合理性。

2.2 重视合同条款设置

工程合同签订的双方都应重视合同条款设置，合同双方应密切关注适用法律、合同标的、支付条件、生效条件、不可抗力、违约责任、单方解除权、知识产权侵权、履约担保、物权与风险转移和争议解决等内容，预防法规法律风险，防止经济利益的损失。

2.3 妥善处理建筑工程合同纠纷

建筑工程合同签署之后，就会有一系列的职责和义务需要双方去履行。首先，承包方须承担的责任，包括：施工准备、情况变更、竣工验收等，发包方需承担的责任，比如说资格证书办理、工程定点、技术支持等。在履行合同中任何一个环节有错误，合同双方将会出现纠纷。对于建筑工程合同中一般性纠纷问题的处理，我们必须遵循以下原则：必须尊重各方的意愿，遵循健康和有利于建筑业发展的原则，保护各方。其次，我们还需要澄清施工合同纠纷中涉及的关键点并满足需求。处理建设工程合同纠纷的方法是项目成本优先，各方均有抗辩权。

2.4 健全合同管理体系

合同管理自采购项目开始，到合同的终止，具体包括：合同签订之前、合同签订期间、合同履行期间和合同履行之后。合同双方在合同管理全部阶段中的某一个环节处理不当，均有可能导致法律风险。因此，合同双方应完善合同管理制度，确保有效运作。要实现建筑工程合同的有效管理，必须建立完善的合同管理制度。首先，切实抓好合同评审，对合同中的具体情况进行全面、细致的审查，对可能出现的纠纷情况进行预测，从而好对建筑工程合同中不明确、不合理、违法的条款通过双方友好协商予以纠正，或者进行修改；其次，要加强合同履行的监管，在合同执行过程中出现合同变更、合同预警、工人索赔、纠纷处理等情况双方也需制定明确的管理制度；最后，法律监管工程款的催收，应尽量减少双方争议和纠纷的产生，以避免不必要的经济损失[3]。

3 结语

在建筑行业中，不论是承包方还是发包方，工程合同法律风险都会或多或少的存在，双方应将这些法律风险视为推动自身快速成长的动力，在日常经营和施工管理的过程中，全面细致审查合同双方的主体资格和履约能力、重视合同条款设置、妥善处理建筑工程合同纠纷和健全合同管理体系，从而对法律风险进行有效控制与防范，使双方能够在可控的风险范围内实现健康发展。