曹松

摘要 司法责任制是司法体制改革的核心任务，能否顺利推进司法责任制，关系到司法体制改革的成败。本文以武汉市江夏区人民检察院改革实践为样本，分析当前基层检察院在司法责任制运行中存在的问题，并提出建议。

关键词 司法责任制 改革 基层检察院

中图分类号：D926.3 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2018.08.279

一、司法责任制运行基本情况

2017年，湖北省检察院制定下发了《全省检察机关全面深化司法责任制改革工作方案》，搭建起了司法责任制的“四梁八柱”。我院积极按照“谁办案谁负责、谁决定谁负责”的要求，遵循一体适用、规范运行的原则，严格按照省院拟定的配套制度要求开展工作。

（一）积极构建新型办案组织形式

根据不同业务性质和特点，兼顾人员状况等现实情况，合理构建符合检察规律和工作实际的新型办案团队，按照业务类别分别推行独任检察官和检察官办案组两种办案组织，进一步明确办案组织内部检察官、检察辅助人员的相互关系和职责权限，确保办案组织高效运转。检察官助理、书记员在检察官的指导下参与案件办理，承担辅助性和事务性工作，但不得独立承办案件，不得以检察官名义单独出席案件的法庭审理。

（二）不断完善检察权运行机制

认真落实省院权力清单要求，明确检委会、检察长、检察官的权限划分，着力理顺检察官带领下的办案组织运行机制。按照修改后的统一业务应用系统操作规范办理案件，完善案件承办确定机制，落实“随机为主、指定为辅”的分案要求，以“線上运行”为抓手倒逼司法责任制落实，推动检察官依法独立办案。……