曾 凯 张健丰（西南石油大学 四川 成都 610500）

由于人口老龄化速度加快，人口老龄化问题也受到社会广泛关注。人口老龄化带来了许多急需关注并解决的问题，其中就有农村空巢老人养老保障问题。探讨如何解决农村空巢老人养老保障问题，有助于社会和谐稳定地发展。

一、贵州铜仁地区农村空巢老人规模及其生活现状

（一）贵州铜仁地区农村空巢老人的规模

国际上对老年人定义有两种划分标准，一种是把年龄大于60岁的人定义为老年人，另一种是将65岁以上的人定义为老年人。本文的农村空巢老人，是指年龄在65岁以上（含65岁）的无子女或子女离家后无人在身边照顾的、仅留在农村生活的老人。

根据贵州省老龄办发布的“贵州省空巢老人情况统计表”汇总数据，截止2012年，贵州省共有空巢老人1168251人，占贵州老年人口总数的26.2%，其中城镇空巢老人有226718人，农村空巢老人有941533人。

分析下表可知，贵州省空巢老人数量分布不均，地区间空巢老人数量差距较大。从铜仁辖区内分布情况看，城镇空巢老人和农村空巢老人数量差距巨大、分布极不平衡。铜仁地区农村空巢老人数量以153317人占到了辖区内空巢老人总数的86.03%。由此可见，铜仁地区表现出空巢老人总数多、辖区内农村空巢老人占比大的特点。

（数据来源：根据贵州省老龄办发布的“贵州省空巢老人情况统计表”整理而成）

此外，根据铜仁地区2010年第六次人口普查主要数据公报[2]，在铜仁地区常住人口中，大于64岁的人口数量为29.84万人，占辖区内总人数9.65%。……