◎文/庞晓泉

一、天津市财政票据管理现状

近年来，天津市财政部门以深化非税收入管理改革为契机，将财政票据管理与非税收入征收管理紧密结合，不断加强规范财政票据管理，进一步提高 “以票管费”力度，有力地促进了非税收入征收管理。

（一）确立清单机制，规范管理行为

2017年，为进一步推动非税收入收缴管理系统征收，加强财政票据管理，实现以票控费，结合全市非税系统征收实际，市财政部门建立了财政票据清单管理机制。公布非税收入缴库使用财政票据清单，并对财政票据清单实行动态管理，按月在财税政务网对外公开，接受社会监督。各单位征收、缴纳非税收入按规定票种使用财政票据，各检查部门对违反财政票据使用规定的行为，按规定予以处理。

（二）理顺管理职责，强化管理服务

为进一步加强财政票据管理，理顺管理职责，明确分工，更好发挥“以票控费”作用，市财政部门将财政票据管理职责进行了调整，由票据中心负责全市财政票据印制、保管、审批、发放、核销工作，形成了票据由印制到核销的全程统一管理，既理顺了管理程序，又方便了用票单位，从而使票据管理流程更加顺畅高效。

（三）规范工作流程，提升管理成效

为规范管理，票据管理部门先后制定了《财政票据管理工作流程》、《医疗收费票据管理工作流程》、《财政票据销毁审批流程》、《财政票据违规使用行为处置办法及程序》等一系列工作流程和管理办法，明确管理依据、要求、规范工作程序，提高了管理效率，优化了管理机制。……