王 燕 ，张耀丹 ，刘邦凡 ，

（1.燕山大学经济管理学院，河北 秦皇岛 066004；2.燕山大学公共管理学院，河北 秦皇岛 066004）

一、数据共享的智慧海洋

随着“21世纪海上丝绸之路”战略构想的持续推进和国家利益的不断拓展，以信息化为依托的“智慧海洋”工程获得国家高度重视和支持[1]。智慧海洋包括智慧牧渔业、智慧航海业、智慧运输业、智慧勘探业等。智慧海洋一定程度实现信息深度融合，互联互通，信息共享，成为海洋的神经系统[2]。智慧海洋符合“一带一路”建设要求，具有国家战略意义的理念，是生产方式与思维方式的变革，同时也是新一代的海洋形态，实体经济与信息技术深度融合[3]。智慧海洋的推进主要包括以下节点：

1．信息采集。智慧海洋是以信息为主导的模式，这些信息最初来源于海洋业有关的各类事物，通过射频识别技术（RFID）、卫星定位等各种信息采集的传感器等，将海洋中的一切事物变化发展信息识别采集。对于物联网，评估无线传感器的网络可靠性非常重要。信息采集的过程依托良好的通信网络基础，实现“物—物”通信与集成。

2．网络传输。智慧海洋的信息覆盖范围大，空间地理位置差异大且存在变化，数据实时变动的可能，必然要求高质量的通信网络传输搜集到实时信息。将不同事物，地理位置信息互联互通，形成网络，实现共建共享。网络传输的过程必然建立在海洋通信网络的基础之上，只有高速畅通的通信网络，才能实现不同地域之间海洋信息的交换。

3．数据处理。智慧海洋的“大脑”是数据中心，即智慧的来源，包含不同的层级与子系统。不同层级的数据将下一级的数据进行分析处理，得出数据结论反映给上一层级，最终经过处理转换，形成云存储数据库。智慧海洋离不开云计算和大数据，后两者依托通信网络得以完成，只有技术先进、系统稳定、应用成熟的通信网络，才能更好提供高速数据业务。

4．平台互通。智慧海洋包含多元复杂的不同领域，是一个极其复杂的多领域系统，例如牧渔业、勘探业、运输业、旅游业等，为了实现正向协同效应最大化，在不同系统层面建立不同平台，同一领域信息数据互联互通，提高标准化和共享程度高的通用性服务能力，提高产业数据化和信息化，充分发挥通信网络在海洋资源配置中的优化和集成作用。

二、发展智慧海洋通信网络建设的政策建议

智慧海洋通信网络建设难度高，需要多部门多领域协同合作，虽然目前仍处在研究探索阶段，但发展前景无限。在其探索发展环节中，鼓励军政民多部门合作，主动参与，达到宣传智慧海洋理念及技术创新的效果。

1．创新工作机制。设立专门领导机构进行海洋通信网络组织领导，任命专门的领导人，制定科学的工作规划，进行专门监督，提供系统科学服务。同时，设立专门的通信网络投资融资机构，吸引社会企业的加入，并依托政府投资，共同建设智慧海洋的通信网络。设立相关物联网，云计算，大数据等中心，充分结合通信网络技术，实现信息互联互通，实时共享。政府领导重视智慧海洋通信网络建设，才能推动其稳步前进。政民合作形式，有利于监督管理，认准工作方向，高效率的进行建设工作。

2．完善政策保障。将海洋通信网络建设写入政策规划纲要，增加优惠政策吸引企业，减免一定的税费，为企业减轻成本负担，同时帮助降低通信网络费用。适当地提高相关补偿费用，对于通信企业给予一定的科研开发补偿，促进科技创新，产业升级。对于使用的顾客出台一定的优惠政策，尽量降低使用费用，加快通信网络的普及率，扩大使用范围，提高信号质量。制定政策，阐述清楚通信网络建设的原则与目标，描绘整体布局与框架，完善通信网络体系建设，指明步骤和方法，给与财政和科技等方面支持。

3．推动科技创新。学习当今世界先进海上通信网络系统，例如美国在七十多年的努力下，掌握先进海洋信息技术，通过对其成功经验的总结分析，将有利于进一步指导中国海洋信息化建设[4]。引入集成海洋通信理念，弥补我国海洋通信网络传输距离受限制和通信网络系统孤立等缺点。结合我国海洋发展实际背景，利用物联网、云计算、大数据等相关信息技术，系统分析优点与缺点、机遇与挑战。政府出台相关政策，鼓励企业与科研院所进行合作，并增加相关经费的投入，大力培养相关科技创新型人才，为海洋通信网络的建设提供人才保障。争取国家重大海洋科技计划项目落户，支持建设国家级研发平台，构筑海洋科技创新高地[4]。努力对接通信网络项目，提高信号质量及覆盖面积，推动信息业与智慧海洋的融合[5]。

4．进行宣传推广。为了接下来大数据中心的建立，要鼓励各行各业的海洋工作者参与到海洋通信网络的建设中[6]。积极建言献策，在使用通信网络的同时，发现不足，及时进行反馈。政府努力降低使用费用，推广新的通信网络技术[7]。鼓励海洋通信网络相关中小企业的发展，给予资金支持与税收优惠，形成有竞争力的产业链。鼓励海洋各个领域进行物联网、云计算等共同参与，及时有效地提供感知层信息，通过网络对数据传递、处理与分析，实现信息互联互通，实时共享[8]。