方周忠

摘要：国土资源管理虽然长期受到各领域的高度关注，但受到个体差异、地域差异的影响，国土資源管理长期面临的多方面问题也不应被忽视，基于此，本文简单介绍了数字国土工程中土地信息系统的建设，并详细论述了数字国土工程中土地信息系统的发展趋势。希望由此能够为相关业内人士带来一定启发。

关键词：数字国土工程 土地信息系统 发展趋势

前言

在信息技术快速发展、国土资源管理需求日益提升的影响下，近年来我国数字国土工程土地信息系统建设取得了令人瞩目的成果，而为了进一步提升国土资源管理水平，正是本文围绕数字国土工程中土地信息系统的建设和发展趋势开展具体研究的原因所在。

一、数字国土工程中土地信息系统的建设路径

（一）系统架构。土地信息系统的建设具备较高必要性，提高国土资源管理效率和质量、提升各项业务审批的准确性均属于这种，必要性的具体表现。数字国土工程中土地信息系统的建设主要由土地利用情况数据信息库、土地动态监控数据信息库、覆盖范围较广土地信息系统、基准性土地价格数据信息库、等级制管理信息数据库组成，通过连接数据采集、档案管理、信息统计分析、GIS平台、服务、社会、政府等环节，可保证土地信息系统较好服务于数字国土工程的推进。其中，土地利用情况数据信息库主要负责土地信息利用记录与共享；土地动态监控数据信息库主要负责土地使用情况的实时监控、预普及反馈；覆盖范围较广土地信息系统则负责土地流转的全过程记录与反馈，变更、登记、统计、信息化服务等均属于该系统功能范畴；基准性土地价格数据信息库负责保证土地信息系统的时效性，土地价格将由此实现国内、国际接轨；等级制管理信息数据库则负责农村土地信息的管理，农村土地规划的智能化与信息化程度提升将获得该数据库的有力支持。值得注意的是，数字国土工程中的土地信息系统建设需要贯彻实用性、先进性、高效性、规范性、安全性、可扩充性、保护性、开发性原则，如其中的可扩充性原则需要关注数据模型的可扩展性、数据组织的灵活性、系统与模块间接口预留，由此即可更好发挥土地信息系统效用。

（二）功能建设。数字国土工程中土地信息系统的功能建设需围绕以下几方面展开：（1）提高系统内部联系。为真正实现数字国土工程中土地信息管理的规范化与标准化，数字国土工程中各类土地信息系统的相互配合必须得到关注，而为了保证不同土地信息系统的可操作性，设法加强不同土地信息系统的信息共享，必须得到关注。值得注意的是，考虑到现阶段我国数字国土工程中的土地信息系统建设更多基于GIS平台，因此土地信息系统开发，必须充分考虑GIS软件的可操作性，由此建立共享性数据库，土地信息系统即可更好服务于国土资源管理工作。（2）关注土地空间数据的一致性与整体性。在我国数字国土工程的土地信息系统建设中，存在着图形和数据分开管理的模式，这种模式在一定程度上影响着土地空间数据的一致性与整体性，土地信息系统共享性由此受到的影响也，必须得到关注。因此，数字国土工程土地信息系统的建设，必须围绕数据模型、对象数据库展开，由此开展组织性、多尺度数据的动态分布式管理，系统的实用性方可得到保障。（3）其他功能建设思路。为进一步推进数字国土工程中土地信息系统的建设，GIS、CS、GPS、RS等技术的应用，必须得到关注，由此即可实现高质量的土地信息数据模拟、分析、处理，数字国土工程中土地信息提供的协调化、智能化程度也将实现长足提升。此外，关注不同区域土地信息的标准化与规范化、关注土地信息系统的弱势功能同样能够为数字国土工程中土地信息系统的建设提供支持。

二、数字国土工程中土地信息系统的发展趋势

（一）网络化。网络化属于数字国土工程中土地信息系统的发展趋势之一，该趋势的出现与信息科学、计算机科学、地理信息系统的快速发展存在紧密联系。土地信息系统不单单为土地管理部门提供服务，其包含的大量数据在很多时候也为社会经济相关部门提供服务，这类服务质量的保障便需要得到土地信息系统网络化发展的支持。在互联网支持下，数字国土工程中的土地信息系统将实现土地信息的快速、直观发布，土地资源的开发、利用、保护将由此获得有力支持，土地生产力的最大限度挖掘、土地资源优势的整合也将由此实现。结合近年来我国数字国土工程土地信息系统的发展现状不难发现，利用互联网进行国土信息的查询、浏览、分析已经成为业界常态。

（二）集成化。实时准确获取土地地形地貌、利用情况、地籍资料均属于数字国土工程土地信息系统的基本功能，而这些功能的实现便需要得到准确、便捷、快速的数据采集支持。在测绘技术快速发展的今天，空间数据快速采集在全球定位技术、卫星遥感技术的支持下已经成为现实，空间数据的压缩与管理也由此实现，而为了最大化发挥空间数据快速采集效用，采集技术与数字国土工程土地信息系统的集成化趋势日渐加强，这一趋势的出现与测控科学技术集成化程度的不断提升存在较为紧密联系。

（三）一体化。数字国土工程中土地信息系统不仅关系土地的地形地貌、分布、面积，更关注土地利用演变情况，时空数据模型研究的受关注程度不断提升也与这种关注存在一定联系，由此实现的复杂时间管理拓扑关系、复杂空间拓扑关系解决，最终形成了空间属性数据与时间属性数据管理的一体化趋势，国土工程土地信息系统受到的趋势影响也，必须得到关注。

三、结论

综上所述，数字国土工程中土地信息系统的建设具备较高现实意义，在此基础上，本文涉及的提高系统内部联系、关注土地空间数据的一致性与整体性等内容，则提供了可行性较高的土地信息系统建设路径，而为了进一步推动数字国土工程土地信息系统建设，网络技术、地理科学、计算机技术、测绘科学等领域发展成果的引入必须得到业界人士关注。