赵伟

摘要：近期我国住宅土地流拍现象频繁发生，引发市场关注。地产调控政策进一步收紧，叠加地价上涨过快，或是影响近期企业拿地意愿的重要原因。后续土地流拍若继续恶化，或将对政府性基金收入产生一定影响，进而制约今后基建投资发力的空间。

关键词：房地产调控 货币化安置 政府性基金 基建投资

住宅土地流拍现象频发，引发市场担忧

今年年初以来，我国土地流拍数量有所增加，二季度以来更是呈现加速增长态势（见图1），其中住宅用地流拍现象较为明显，占全国流拍土地宗数的比重由一季度末的28%上升至8月的60%（见图2）。数据显示，2018年1—7月，全国住宅用地流拍643宗，较上年同期增长28%;对应建设用地面积2781万平方米，较上年同期大幅增长101%。土地流拍频繁发生，引发市场对土地市场遇冷，进而拖累下半年地产投资的担忧。

从城市类型来看，今年二季度以来，二线城市和三四线城市流拍住宅用地面积均出现明显增长，其中二线城市流拍较为密集，流拍率由一季度末的4.1%大幅抬升至7月的8.2%;三四线城市流拍率也明显上升（见图3），由3.2%升至4.8%。从地区分布来看，长三角、中西部地区土地流拍现象较多，住宅用地流拍率也分别由一季度末的5.2%和3.4%上升至7月的8.1%和5.2%。从具体城市来看，合肥、成都、苏州、太原等热点二线城市，以及前期房价上涨较快的阜阳、菏泽、肇庆等热点三四线城市的土地流拍规模都较为靠前。

图1 近期全国流拍土地增加

图2 二季度以来住……