刘红丽

基层文化馆是文化工作的前沿阵地，在做好基层文化服务工作，实施文化惠民工程中发挥着堡垒作用。它主要承担了基层文化工作中的文化艺术辅导创作，组织开展各项文化活动，加强文化遗产保护，基层文化人才培养等重要工作任务，是做好基层文化服务工作的一支重要生力军。在推动基层文化惠民政策的实施、促进基层两个文明建设、构建和谐社会等方面发挥了积极有效的作用。但是，纵观经济欠发达地区的基层文化馆建设情况，不容乐观，许多地方有待加强。

一、经济欠发达地区基层文化馆的不足之处

作为基层文化工作的前沿阵地，基层文化馆在积极实施一系列文化惠民政策中发挥了积极有效的作用，尤其是经济发达地区的基层文化馆，为活跃基層群众文化生活，促进社会和谐稳定作出了积极的贡献。但是，经济欠发达地区基层文化馆与发达地区基层文化馆差距很大，存在许多客观不足。主要体现在以下几个方面：

（一）服务阵地不足。经济欠发达地区这个问题比较突出，有的地区相当严重，根本无法满足开展文化服务的正常工作需要。据了解，某市有9个县（市、区）基层文化馆，1个没有馆舍，其他8个基层文化馆馆舍面积全部不达标，甚至有的不足2000平方米，差距很大。

（二）人员编制少。人员编制少是制约基层文化馆难以开展工作的主要原因之一，无法满足正常的免费开放工作需要。据了解，某市9个县（市、区）基层文化馆人员编制不足10人的有2个馆，不足15人的有5个馆，没有人员编制的有1个馆。这样的人员编制数无法满足各馆正常开放的工作需要，制约了基层文化馆的发展。

（三）服务队伍不健全，设备陈旧。据了解，经济欠发达地区基层文化馆既没有自己的专业演出团队，也没有自己的乐队，甚至有的文化馆连二胡等一般的乐器都没有，更谈不上现代的高科技乐器了，服务水平达不到基层群众的要求。

（四）专业人才奇缺。基层文化馆是直接与基层群众面对面开展文化惠民服务的。如果开展服务的质量差，群众就不满意。如果开展服务不切合实际，群众就不接受。因此，要解决好这个问题，就需要有一支善于了解群众需求，善于抓住群众内心世界，善于编写群众身边的人和事的文化作品，而进行展示演出，才能深受群众喜爱，这就需要专业人才。但目前而言，基层文化馆这方面的人才仍然奇缺，尤其是经济欠发达地区由于引不进专业人才，留不住专业人才，导致这个问题尤为突出。

二、基层文化馆如何解决这些问题

（一）是解决阵地不足的问题。阵地是开展活动的基础，活动是阵地的价值体现。而经济欠发达的地区，基层文化馆的阵地普遍存在着不足的问题，而且有的地方还比较突出。如果需要政府投资大搞基层文化馆阵地建设，许多地方是比较困难的。经济欠发达地区，本级政府财力是极其有限的，保工资、保运作、保常态已经是相当困难的，哪里有资金大搞文化馆阵地建设，这是一个很不现实的问题。那么如何解决好基层文化馆阵地不足这个矛盾？一要充分利用基层文化馆现有的阵地资源，必须收回外借、出租的阵地空间，条件允许的可以建筑一些简易的功能室，满足正常开放的需要。二要主动与城区街道或乡镇的文化站共建，充分利用城区街道文化站的功能室，开设各种培训，开展各项文体活动。这样既可以解决基层文化馆阵地不足的约束，也达到把活动下沉到街道，下沉到乡镇，下沉到一线群众中去。同时，也能提高街道、乡镇文化站服务形象，达到两全其美的作用。三要充分利用好本馆的人才资源，开展流动文化服务，从而解决好本馆阵地不足的问题。要组织本馆业务骨干到乡镇文化站、农村，借助站、村文化阵地，组织开展一系列的文化活动，不断活跃最基层的群众文化生活，这也适合我们坚持“走出去”的办馆工作原则。

（二）解决好健全队伍、完善设施的问题。由于历史的原因，基层文化馆设施相比较为陈旧，尤其是经济欠发达地区基层文化馆这方面尤为突出。据了解，某市有9个县（市区）基层文化馆都没有自己的乐队，也没有自己的演出队，甚至连一套组合音响都没有。但是，条件不能决定一切，我们要充分利用好现有的设施，把眼光向外看远一点，利用好社会资源，积极地开展文化服务活动。我们可以借助社会力量，组织一些有文艺特长的退休人员及社会闲散人员，自带乐器，自带节目组成演出队伍，集中到乡镇、到农村开展文艺演出等各种文化活动。这样既可以解决我们设施陈旧服务质量差，又可以整合社会文化资源，凝聚社会文艺力量。

（三）加强人才队伍建设，不断满意文化服务工作要求。党的十九大提出：加强文艺队伍建设，造就一大批德艺双馨的名家大师，培育一大批高水平的创作人才。要以培养担当民族复兴大任的时代新人为着眼点，强化教育引导、实践养成、制度保障，发挥社会主义核心价值观对国民教育、精神文明创建、精神文化产品创作生产传播的引领作用，把社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为人们的情感认同和行为习惯。文化工作是人民工作，文艺是人民文艺。我们作为基层文化工作者，要不忘初心，牢记全心全意为人民提供优质高尚的文化艺术服务的使命。虽然我们基层文化馆的人才队伍受编制所限，人才队伍中存在人少、老化、专业不精等现实问题。但我们不能以此为借口，以此为工作瓶颈。我们要在现有的条件下，闯出一条人少干多事的工作路子出来：一要充分调动本馆人员的力量，发挥其各显其才，各尽所能的优势，量体裁衣地安排好各个岗位，避免人浮于事，耽误我们的工作。二要瞄准社会力量，大胆探索借鸡下蛋的工作方法，广纳社会文化艺术骨干，大力发展文化志愿者队伍。现在许多社会上的文艺骨干很想有一个施展才华的平台，很想有一个“家”。如退休教师、退休干部职工，包括年轻的大学生。他们当中许多有文艺特长，很想表现出来，可就是难找一个很好的展示平台。我们基层文化馆要抓住机遇，充分利用好他们的文艺特长，组建我们的文化志愿者队伍，解决好社会上文艺骨干施展才华的平台，让我们基层文化馆真正成为他们的“家”。这样，既可缓解基层文化馆人才缺乏的问题，又可解决社会文艺骨干闲散在社会上无“家”可归的问题，起到一箭双雕的效果。三是抓好人才队伍的培训。一方面是抓好本馆人员的业务培训。俗话说：打铁先要自身硬。要做好基层文化服务工作，首先我们本馆人员必须有一身过硬的工作本领，这就需要我们不断加强学习：一要抓好内部的组织学习，二要抓好外派学习。通过不断强化学习培训，才能更好地打牢本馆人员的业务基础。另一方面就是文化志愿者队伍的培训。文化志愿者来自于社会各界，各方面条件参差不齐，抓好业务培训学习，对于更好地做好文化志愿服务工作是非常有必要的。

三、结语

作为基层文化工作前沿阵地的基层文化馆所肩负的责任重大，使命光荣。它不仅直接为基层群众提供面对面的服务，而且业务范围大，工作半径大，这给基层文化馆工作提出了更高的要求。特别是经济欠发达地区的基层文化馆，所面临的困难多、压力大，群众对文化需求迫切，这就给我们欠发达地区基层文化馆工作提出了严峻的考验。我们一定要以党的十九大精神为动力，不忘初心，牢记使命，迎难而上，扎扎实实地做好基层文化服务工作，举全馆之力树立好基层文化馆的形象。