【中储粮结算中心特约专栏】

会 计

财政部为政府会计相关研究聘请咨询机构

最近，财政部发布公告称，财政部正在执行世界银行贷款“现代财政制度与国家治理”技援项目中的一个子项目——“中国会计标准改革与完善”。其中，“政府部门全面预算管理研究”是该项目下的一项子任务。财政部希望聘请咨询机构，就政府部门全面预算管理开展研究。据悉，该任务的目标是研究政府会计准则制度体系建设的国际经验，结合我国实际，就中国特色的政府会计准则制度体系建设提出相关政策建议。任务的主要内容包括：翻译国际公共部门会计准则等相关研究成果和资料；研究国际公共部门会计准则与国际财务报告准则的差异；研究国际公共部门会计准则对我国的影响和在我国的适用性；借鉴国际经验，为我国政府会计准则制度的制定和完善提供政策建议。

会计师事务所优先选择合伙制

最近，财政部、国家市场监督管理总局联合印发《关于推动有限责任会计师事务所转制为合伙制会计师事务所的暂行规定》，对有限责任会计所转制为合伙制会计所的条件、相关材料、办理程序及备案程序做出规定。《暂行规定》明确，有限责任会计师事务所转制为合伙制会计师事务所的，应当到工商部门办理合伙制会计师事务所设立登记，原名称中符合法律法规规定的字号、商号可以继续使用，转制前的经营期限、经营业绩视同连续，执业资格相应延续，转制前因执业质量可能引发的行政责任由转制后的会计师事务所承担。

“有照无证”会计师事务所将被清理

最近，财政部发布《关于加强注册会计师行业监管有关事项的通知》，多措并举维护注册会计师行业市场秩序，规范会计师事务所执业行为，其中的重要一项就是要求清理“有照无证”的会计师事务所。财政部明确，工商登记注册为会计师事务所的企业主体，应当自领取营业执照之日起60日内，向所在地省级财政部门申请执业许可。对未在规定时间内申请执业许可的，责令限期改正，逾期不改正的，通知工商行政管理部门依法进行处理，并予以公告，对其执行合伙事务合伙人、法定代表人或者分所负责人给予警告，不予办理变更、转所手续。

2018年全国会计专业技术中高级资格考试大纲发布

最近，全国会计专业技术资格考试领导小组办公室制定并发布了2018年全国会计专业技术中高级资格考试大纲。根据大纲，中级资格考试科目为《经济法》《财务管理》以及《中级会计实务》，考试日期为9月8日和9日。高级资格考试科目为《高级会计实务》，考试日期为9月9日。2018年全国会计专业技术中高级资格考试均采用无纸化方式。

国际公共部门会计准则理事会就租赁会计征求意见

最近，国际公共部门会计准则理事会（IPSASB）发布了《第64号征求意见稿：租赁会计》，并公开征求意见。该《征求意见稿》要求在租赁会计处理中使用单一使用权模型，替代《第13号国际公共部门会计准则：租赁》中所有权模式附带的风险和回报，并对特惠租赁业务中的出租方和承租方提出新的具体会计要求。

税收

增值税税率调整

最近，财政部、国家税务总局发布了《关于调整增值税税率的通知》（财税[2018]32号）。《通知》明确，纳税人发生增值税应税销售行为或者进口货物，原适用17%和11%税率的，税率分别调整为16%、10%；纳税人购进农产品，原适用11%扣除率的，扣除率调整为10%；纳税人购进用于生产销售或委托加工16%税率货物的农产品，按照12%的扣除率计算进项税额；原适用17%税率且出口退税率为17%的出口货物，出口退税率调整至16%。原适用11%税率且出口退税率为11%的出口货物、跨境应税行为，出口退税率调整至10%。《通知》自2018年5月1日起执行。

两部门统一增值税小规模纳税人标准

最近，财政部、国家税务总局发布了《关于统一增值税小规模纳税人标准的通知》（财税[2018]33号）。《通知》明确，增值税小规模纳税人标准为年应征增值税销售额500万元及以下。按照《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》第二十八条规定已登记为增值税一般纳税人的单位和个人，在2018年12月31日前，可转登记为小规模纳税人，其未抵扣的进项税额作转出处理。《通知》自2018年5月1日起执行。

集成电路生产企业所得税优惠政策明确

最近，财政部、国家税务总局、国家发展改革委、工业和信息化部四部门联合发布了《关于集成电路生产企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2018]27号），自 2018年 1月1日起执行。《通知》规定了集成电路生产企业或项目可享有的税收优惠政策，对符合条件的企业免征，及一定时间后按照25%的法定税率减半征收所得税，在过去“两免三减半”基础上享受“五免四减半”的进一步优惠等，鼓励企业持续加强研发活动，不断提高研发能力。

《资源税征收管理规程》发布

最近，国家税务总局发布了《资源税征收管理规程》，自2018年7月1日起施行。《规程》明确了视同销售的范围、运费扣减的条件、代扣代缴的原则、应税产品计税价格确定方法以及规范申报、部门协作、信息共享、风险管理等事项。其中，对于运杂费和外购矿的扣减范围及凭据，《规程》规定，对包含在销售收入中的运杂费用或外购矿购进金额进行扣减，如扣减的运杂费用明显偏高且无正当理由，主管税务机关可以合理调整计税价格，避免重复征税。

环境保护税有关问题明确

最近，财政部、国家税务总局、生态环境部联合发布了《关于环境保护税有关问题的通知》（财税[2018]23号）。根据《通知》，纳税人委托监测机构对应税大气污染物和水污染物排放量进行监测时，其当月同一个排放口排放的同一种污染物有多个监测数据的，应税大气污染物按照监测数据的平均值计算应税污染物的排放量，应税水污染物按照监测数据以流量为权的加权平均值计算应税污染物的排放量。《通知》规定，应税固体废物的排放量为当期应税固体废物的产生量减去当期应税固体废物贮存量、处置量、综合利用量的余额。应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准分贝数对应的具体适用税额。一个单位的同一监测点当月有多个监测数据超标的，以最高一次超标声级计算应纳税额。声源一个月内累计昼间超标不足15昼或者累计夜间超标不足15夜的，分别减半计算应纳税额。

页岩气减征资源税

最近，财政部、国家税务总局发布了《关于对页岩气减征资源税的通知》（财税[2018]26 号）。《通知》明确，为促进页岩气开发利用，有效增加天然气供给，经国务院同意，自2018年4月1日至2021年3月31日，对页岩气资源税 （按6%的规定税率）减征30%。

个人税收递延型商业养老保险即将试点

最近，财政部、国家税务总局、人力资源社会保障部等五部门联合发布了《关于开展个人税收递延型商业养老保险试点的通知》（财税 [2018]22号）。《通知》指出，自2018年5月1日起，在上海市、福建省（含厦门市）和苏州工业园区实施个人税收递延型商业养老保险试点。试点期限暂定一年。《通知》明确，试点政策的主要内容是，对试点地区个人通过个人商业养老资金账户购买符合规定的商业养老保险产品的支出，允许在一定标准内税前扣除；计入个人商业养老资金账户的投资收益，暂不征收个人所得税；个人领取商业养老金时再征收个人所得税。

免征车辆购置税的新能源汽车车型目录将实施动态管理

最近，工业和信息化部、财政部、国家税务总局发布公告，进一步加强《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》管理，建立健全动态管理机制。《公告》明确，对2017年1月1日以前列入《目录》后截至2018年3月30日无产量或进口量的车型、2017年1月1日及以后列入《目录》后12个月内无产量或进口量的车型，经公示5个工作日无异议后，从《目录》中予以撤销；从《目录》撤销的车型，自2018年3月30日起，机动车合格证信息管理系统将不再接收带有免税标识的撤销车型信息，税务机关不再为其办理免征车辆购置税优惠手续；已从《目录》撤销但需恢复资格的车型，企业要按政策要求重新申报，经审查通过后列入《目录》；购置新车时已享受购置税优惠的车辆，后续转让、交易时不再补缴车辆购置税。

其他

2018年起资产评估师资格考试改为4科

最近，中国资产评估协会发布了《2018年资产评估师资格全国统一考试报名简章》。从2018年起，资产评估师资格考试科目只包括《资产评估基础》《资产评估相关知识》《资产评估实务（一）》《资产评估实务（二）》4 科。《报名简章》规定，具有完全民事行为能力，同时具有高等院校专科以上 （含专科）学历的中华人民共和国公民，可以报名参加考试。符合上述条件，暂未取得学历（学位）的大学生也可以报名参加考试。另外，符合报名条件的考生，取得注册会计师证书或者高级会计师、高级审计师、高级经济师职称的，可免试《资产评估相关知识》科目；评为资产评估专业副教授及以上专业技术职务的，可免试《资产评估基础》科目。

部分行政事业性收费停征、免征和调整

最近，财政部、国家发改委发布了《关于停征、免征和调整部分行政事业性收费有关政策的通知》（财税[2018]37号）。《通知》明确，自2018年4月1日起，停征首次申领居民身份证工本费。自2018年1月1日至2020年12月31日，暂免征收证券期货行业机构监管费。自2018年8月1日起，停征专利收费（国内部分）中的专利登记费、公告印刷费、著录事项变更费 （专利代理机构、代理人委托关系的变更），PCT（《专利合作条约》）专利申请收费（国际阶段部分）中的传送费；对符合条件的申请人，专利年费的减缴期限由自授予专利权当年起6年内，延长至10年内；对符合条件的发明专利申请，在第一次审查意见通知书答复期限届满前（已提交答复意见的除外），主动申请撤回的，允许退还50%的专利申请实质审查费。