李婉婷 方涧

摘要：加入《保护人权与基本自由欧洲公约》是俄罗斯人权保障的重要标志，但对于《公约》第5条和第6条，俄罗斯和欧盟的人权标准存在重要分歧。为了履行《公约》的承诺，俄罗斯修改了其《刑事诉讼法法典》中关于“审前羁押”的规定。通过梳理“审前羁押”问题在俄罗斯国内的法律和实务中的演变，可以窥见其人权发展上的保守和突破。

关键词：俄罗斯人权；公约；刑事诉讼法；审前羁押

一、引言

俄罗斯联邦在1996年2月28日正式签署了《保护人权与基本自由欧洲公约》（European Conven.tion for the Protection Of Human Rights and Funda-mental Freedoms，以下简称《公约》），并于1998年5月5日成为欧盟委员会的正式成员。为此，俄罗斯接受了《公约》中所规定的“保护每个在管辖区范围内的公民的权利和自由”的义务。同时，俄罗斯还允许欧盟法院对俄罗斯就该协议所承担的人权义务的执行情况进行觀察和监督。

加入《公约》是俄罗斯在人权和国家法治进程中的重要标志，但西方国家还是对俄罗斯薄弱的法律制度和糟糕的人权状况提出了猛烈的抨击。作为欧盟委员会的成员，俄罗斯有义务履行《公约》中的相关规定，但在履行过程中也遭遇了其他国家的责难。欧盟理事会的记录员甚至还将俄罗斯在人权保障，法律制度以及法治建设中的落后状况提交给了欧盟委员会。车臣的大规模暴力动乱也是另外一个阻碍俄罗斯成为欧盟委员会平等成员国的一个重要因素。2000年4月6日，欧盟委员会召开会议就俄罗斯发动第二次车臣战争而中止其表决权，俄罗斯代表团愤然离席，并通过外交途径与欧盟委员会相互对峙。……