陈丁薇 张子纯 胡尹燕

摘要：规划建设雄安新区，是党中央深入推进京津冀协同发展作出的一项重大战略决策部署。在经济新常态下，雄安新区住房建设应全面落实“房子是用来住的，而不是用来炒的”这一理念。本文将基于雄安新区的战略定位，提出以发挥政府主导作用、完善新区原居民的利益补偿机制、构建多层次的住房供应体系为主体的住房发展路径，以实现“居者有其屋”的目标，从而使雄安新区成为中国住房市场改革与创新的样板城市。

关键词：雄安新区；租购并举；共有产权住房

习近平总书记在十九大报告中明确提出：“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，要加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”作为改革先行区，雄安新区应创新住房建设体系和发展路径，全面落实“房子是用来住的，不是用来炒的”重要理念，构建多层次的住房供应体系，加快建成中国住房建设样板城市。

一、雄安新区的住房建设分析

雄安新区应充分发挥自身的政策优势，探索住房建设与发展新路径。首先，应发挥政府部门的主导作用，促进新区住房市场有序平稳发展。其次，应制定切实可行的利益补偿规则，处理好原居民的拆迁、安置和补偿问题。最后，雄安新区应积极创新，通过构建多层次住房供应体系，努力实现“居者有其屋”。

（一）机构统筹——雄安新区住房建设与发展的重要前提

为构建多层次的住房供应机制，应设立专门的住房管理机构，以承担统筹雄安新区住房建设的前期工作、中期建设和后期管理。……