杨小微

党的十九大在阐述未来30年建设社会主义现代化强国的新征程时，多次强调国家治理现代化和现代社会治理格局基本形成等重要的建设目标。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化教育体制机制改革的意见》，也倡导“改进管理模式，试行学区化管理，探索集团化办学，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式”。作为走向现代化的学校，其治理的现代化也亟待提上日程。

多主体参与办学是现代学校的首要特征。治理现代化首先体现为参与主体的多元化。当前全社会对优质教育的普遍渴求，固然给教育带来了巨大的压力，但同时也给学校广泛吸纳社会力量带来了难得的机遇，这使更多的社会支持进入学校治理结构和运作过程成为可能。如杭州市的名校集团化，初衷是使“择校热”降温并在更大范围内共享优质教育资源，所利用的主要是主城区中小学名校资源，但走到后期则开始重视广泛争取高校和科研机构的智力支持以及其他第三方评估机构、家庭和社会的实质性参与，使得越来越多的主体介入到学校的办学活动中来。即使是未成立集团或联盟的学校，同样可以针对不同项目研究的需要引入第三方专家参与学校的变革与发展，如校本课程开发可以邀请外来的相关专家参与或主持，构成一个具有专业性质的课程研发中心；又如涉及管理和评价问题，也可邀请管理专家或第三方评估机构代表，构成管理与评价中心；……