所娜 宋晗

摘要：计算机以及网络、通讯等现代信息化技术的发展，极大提升了事业单位财务管理水平。与之相应的是，部分单位出现了对财务管理信息化建设重视程度不足、制度不健全、软硬件水平落后等一系列问题，需要采取措施提升其信息化建设的水平。本文针对上述问题进行分析，并提出几点对策与建议。

关键词：行政事业单位 信息化 财务管理 计算机安全

中图分类号：F810.6 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）20-0206-02

随着以计算机、网络和通讯为代表的现代信息技术的高速发展，信息化技术已经开始应用于各行各业，渗透到我们生活的方方面面，作为倚重数据、计算的行政事业单位财务管理行业，推进行政事业单位财务管理信息化建设能提升工作效率、能更好地发挥事业单位财务管理的职能和有效监管财务漏洞，为行政事业单位各项工作的正常运行提供保障。

一、行政事业单位财务管理信息化的意义

通常意义上的财务管理信息化是指利用通信、电脑、网络等现代化信息技术来实现会计信息的计算、记录、存档、传递，从而更好地提升财务工作的质量和效率。在信息化建设突飞猛进的现代社会，随着我国市场经济的建立和加快发展，财务管理信息化建设已成为行政事业单位实现信息共享、信息整合的基础。行政事业单位财务管理通过现代信息技术、手段及理念的应用，提高财务管理效果，从而更好更快地为事业单位经济活动决策提供有效依据，提高管理和决策的科学性，对有可能出现的问题可以作出预判。所以，财务管理信息化建设是需要单位各部门协同合作的、“牵一发而动全身”的复系统工程，与所谓“财会电算化”有本质的不同。

二、信息化建设过程中存在的问题

（1）财务管理信息化建设水平偏低。行政事业单位的性质与企业有本质的不同，作为以提供各种社会服务为直接目的的社会组织，其盈利性不强，导致部分行政事业单位普遍对财务管理信息化建设重视不足，建设水平有限。由于信息技术在步入21世纪后发展迅猛，有些单位无法紧跟信息化发展的浪潮，依旧停留在计划经济时代，财政预算没有数据基础，进行财政预算完全依靠经验主义；有些单位没能适时引进信息化人才或对员工进行相关培训，信息化系统采购后闲置、使用率低等现象普遍存在，资源浪费情况比较严重。

（2）单位负责人认识不到位。各级行政事业单位领导者对财务管理信息化建设的认识不到位，观念陈旧，没能明白单位财务管理信息化建设的意义和需求。有部分领导者受自身因素影响，对于财务管理信息系统的认识明显不足，简单地将财务管理的信息化理解为财务数据的电子化及相关数据的汇总及报表的制作上。更有部分领导缺乏危机意识，不具备长远发展的眼光，不愿意花费资金在信息化建设上，缺乏创新意识和长远发展眼光。实际上，通过实行财务管理信息化，可以更科学、合理地分配事业单位的资源，从而使行政事业单位能更好地为社会服务。

（3）财务管理信息化制度不健全。我国事业单位财务信息化建设起步晚，随着的改革不断加深，新的问题不断出现、新的需求不断涌现，然而与之相关的各项制度并未及时修改。部分行政事业单位缺少相应的管理制度，只出台了临时管理办法，可执行性较差，其应有的引导和制约作用难以发挥。有的单位出台了财务信息化的制度，但是未必适合本单位情况，不能因地制宜地有效执行，这都是相关制度不健全带来的一系列问题。

（4）各部门信息整合程度不高。现在行政事业单位部门级的信息系统可以处理各自的业务活动，但这些系统大都处于“信息孤岛”水平，能在几个部门之间协同发挥作用的系统不多。而行政事业单位财务管理系统的建立会涉及单位整体管理的方方面面，是整个系统的核心，会取代或整合原有的系统。因此，全面的规划对于财务信息化系统建设的成败有十分重要的作用。

（5）财务管理信息化软硬件设施水平差。一套完善的信息化系统，要从“硬件、软件、安全”三个方面进行评估，三者缺一不可，一旦其中有一块出现短板，就会影响整体运行的效果。首先，良好的计算机和网络环境是进行信息化工作的基础，部分行政事业单位对信息化建设的预算有限，对设备投入资金较少，导致应用到财务管理系统的设备相对陈旧，无法适应全新的工作需求。其次，软件方面问题也比较严峻，如版本老旧；软件类型单一功能不够丰富；软件开发水平有限，运行不流畅、BUG较多、界面和功能不够人性化；各机关各部门软件不统一，信息共享性差。最后，行政事业单位所处理的信息，有很多属于涉密信息，不少企事業单位都没配备防火墙等保障网络信息安全的设备，或是没有出台财会用计算机信息安全规定，一定程度上会造成财务信息的泄露，存在安全隐患。

三、推进行政事业单位财务管理信息化建设

的几点建议

（一）增强领导层对财务管理信息化建设的重视程度

行政事业单位信息化建设需要领导者（下转第205页）（上接第206页）的指挥和强力推动。财务管理系统是单位管理领域里信息高度集成、共享和互动的管理平台，牵涉单位的各项管理，需要各部门大量的协调、配合工作，没有主要领导者的指挥和强力推动是不可能成功的。因此单位领导要对该项工作予以足够的重视，多走访相关单位和部门进行交流学习，及早将本财务管理的单位信息化建设提上日程。

（2）制定落实财务管理信息化制度。建立起完善系统的制度体系，是保证信息系统数据的有效性和安全性的前提。各单位应根据国家有关法律、法规和部门规章制定财务管理制度，加强内部管理，使事业单位财务管理更加合理、科学、有效、透明。其次，政府相关部门及单位内部可以出台相关政策鼓励财务管理信息化的提早实现。

（3）加大资金投入，提升软硬件设施水平。行政事业单位财务管理的信息化建设离不开资金投入。政府有关部门要为行政事业单位财务管理信息化建设创造良好的政策环境，建立起一个规范、高效、先进的财务管理信息系统。不论在行政事业单位或是企业，信息化建设都是硬件、软件相互协调的系统工程，需要加大专项资金投入，采购顺应时代发展需求的硬件设备与行业软件，通过软件平台整合财务处理、报表、工资核算等在内的财务信息资源，建立资源计划管理系统即ERP（Enterprise Resource Planning）系统，是对财务管理信息化建设进行有力支撑。

（4）升级信息平台安全性。计算机信息技术的应用对于行政事业单位财务管理是一把双刃剑，一方面电子数据具有计算准确、操作方便、网络兼容性高等优势，另一方面容易受到计算机病毒、网络攻击的影响，会造成数据丢失、机密信息泄露等情况。因此，在打好硬件基础的同时，务必升级硬件防护墙系统与杀毒查杀软件，规范财务类计算机使用的涉密规范规程（如财务用计算机禁止使用U盘拷贝数据、涉密计算机禁止连接外网），做好关键数据备份工作，防范财务信息遭窃取、丢失、破坏等问题的出现。

四、结语

对行政事业单位财务管理来说，信息化建设既是挑战，也是大势所趋。行政事业单位财务信息化的建设涉及单位管理的制度建设、资金管理模式、生产组织形式等诸多方面的变革，牵一发而动全身，是一项复杂系统工程。针对我国行政事业单位的实际财务管理信息化建设进程中出现的问题和短板，需制定相应的措施予以解决，在方式方法上进行开发创新，不断提升单位财务管理水平。

参考文献：

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责任编辑：杨国栋