文_冯万华 陈松

作为贵州省唯一一家农业政策性银行，贵州省农发行始终以服务农业农村经济社会发展为己任，聚焦贵州省脱贫攻坚和“三农”发展薄弱环节，围绕保障国家粮食安全、易地扶贫搬迁、农村基础设施建设、棚户区改造、农业产业发展等重点领域持续加大信贷投入，有效助推贵州精准扶贫精准脱贫和农业现代化发展。

周小美是一位嫁入惠水县的四川媳妇，也是惠水县易地扶贫生态移民搬迁一期项目实施后的第一批入住村民。在120多平方米的两层小楼里，周小美和丈夫在自家的一层临街门面做起了生意，日子越过越红火。周小美生活条件的改善，正是得益于中国农业发展银行贵州省分行（以下简称“贵州省农发行”）易地扶贫搬迁的贷款。作为贵州省唯一一家农业政策性银行，贵州省农发行始终以服务农业农村经济社会发展为己任，聚焦贵州省脱贫攻坚和“三农”发展薄弱环节，围绕保障国家粮食安全、易地扶贫搬迁、农村基础设施建设、棚户区改造、农业产业发展等重点领域持续加大信贷投入，有效助推贵州精准扶贫精准脱贫和农业现代化发展。

五年来，贵州省农发行累计投入支农资金2527亿元，截至2017年末，贵州省农发行各项信贷资产余额1943亿元，较2012年末增加1543亿元，增长近5倍，年均增速36.5%，远高于全国农发行系统和贵州省银行业金融机构平均增长速度。

顶层设计凝聚金融支农合力

针对贵州农业农村经济社会发展滞后，农村基础设施建设欠账多、资金缺口大、脱贫攻坚任务重的实际，贵州省农发行始终情系“三农”、情系脱贫攻坚，积极主动争取政策性金融优惠政策，凝聚各类资源集中支持贵州脱贫攻坚和“三农”发展，多次向农发行总行汇报贵州经济社会发展实际和脱贫攻坚艰巨任务，向省领导汇报农发行政策和业务特点，多方协调，成功促成农发行总行层面与国家部委、贵州省政府签订系列合作协议，助推贵州经济社会发展。

面对贵州近几年加大投资力度、夯实基础的实际，贵州省农发行主动争取对贵州支农资金延长期限，减轻各级政府和企业还款压力。贵州省农发行始终秉承家国情怀，强化责任担当，立足“保本微利”经营原则，在易地扶贫搬迁专项补贴贷款、PSL贷款及其他贷款方面给予贵州较大优惠利率。截至2017年末，贵州省农发行各项贷款加权利率不到全省银行业平均水平的80%，年均为地方财政和企业节约利息支出超过20亿元。

五年来，贵州省农发行争取农发行总行及银监部门政策支持，在省分行设立扶贫业务处，在贵州省贫困县新设支行7个，在国家级贫困县的45个县级支行成立扶贫金融事业部，在无农发行机构的国家级贫困县派驻3人扶贫工作组，构建了省、市、县三级行对接服务脱贫攻坚的组织体系，实现了全省政策性金融服务全覆盖。

聚焦重点支持易地扶贫搬迁

易地扶贫搬迁是党中央部署实施脱贫攻坚“五个一批”的头号工程，是解决“一方水土养不起一方人”，是搬出“穷窝窝”、拔起“穷根根”最有效手段，也是党中央、国务院交办政策性银行服务脱贫攻坚的一项重要任务。贵州省农发行主动创新作为，大胆探索实践，在全国率先支持易地扶贫搬迁工程。

在易地扶贫搬迁规划未正式出台的情况下，贵州省农发行以贵州扶贫生态移民“九年规划”为政策依据，聚焦全省130万建档立卡贫困人口搬迁，共审批易地扶贫搬迁项目贷款626亿元，支持地方政府提前启动易地扶贫搬迁工程。周小美发自内心地说：“我们的居住环境得到改善、生活质量得到提高，多亏了农发行圆了我们的安居梦！”

截至目前，贵州省农发行易地扶贫搬迁贷款余额241亿元，基金余额34亿元，支持全省68万建档立卡贫困人口和44.66万同步搬迁人口实施易地搬迁，推动贵州易地扶贫搬迁工程顺利实施，助推贵州省2016年易地扶贫搬迁在国家考核中获一等奖。其中，贵州省农发行支持的水城县野玉海、江口县周屯易地扶贫搬迁项目的做法和特色亮点入选《砥砺奋进的五年》大型成就展，惠水县易地扶贫搬迁“五个三”机制被省委、省政府作为典型经验推广。

夯实基础着力补齐“三农”短板

农业农村基础设施落后是贵州经济社会发展的短板。近年来，贵州省农发行重点围绕政府关切和百姓关心的基础工程、民生工程、重点工程持续加大信贷投入，支持各级政府补齐“三农”建设短板。

“农闲的时候打打球、看看书，日子是越过越舒心！我们的生活跟住在城里没啥两样。”湄潭县黄家坝街道办邓家寨的村民张伟最大的获得感是走上了水泥路、住上了新房子，当地村民还有了自己的文体娱乐场所。

据介绍，在贵州省农发行的持续支持下，贵州省一大批优质、精品项目相继落地见效。贵州省农发行支持的湄潭县农村人居环境项目成为第三次全国改善农村人居环境工作会议样板工程，仁怀市茅台镇整体城镇化项目成为全省旅游发展大会现场示范项目，夹岩、马岭、黄家湾等国家172项重大水利工程建设顺利推进……

五年来，贵州省农发行累计发放农业农村基础设施建设中长期项目贷款1525亿元，重点支持农村公路、农村水利、农村人居环境和棚户区改造等农村基础设施建设。截至2017年末，贵州省农发行中长期贷款余额达1416亿元，比2012年末增加1155亿元，增长443%。

融入产业促进农民增收致富

贵州省农发行结合贵州资源禀赋和产业特点，围绕农村“产业兴旺”目标，大力支持农业产业发展，拓宽农民增收致富渠道，夯实全面建成小康社会基础。

王家义是水城县米箩乡倮么村的村民，他把自家土地入股六盘水市农业投资开发有限责任公司后，又被返聘在企业工作。不仅土地每年有出租收入，每月还有2000多元的工作收入。随着家庭收入的增加，王家义把住房翻新扩大，还把在浙江打工的弟弟叫了回来。王家义说：“现在一家人老老小小都住在一起，方方面面都有了照顾。”

这只是贵州省农发行支持促进农民增收致富的一个缩影。实际工作中，贵州省农发行大力探索金融产品创新，推出了以支持六盘水红心“猕猴桃”基地建设、推动农村“三变”改革为代表的“金特贷”，以支持松桃高标准农田建设为代表的“金田贷”，均取得良好效果，探索出政策性金融支持农业产业发展的新模式、新经验。其中，“金特贷”产品获贵州省政府2016年金融服务实体经济创新类一等奖。

五年来，贵州省农发行深耕贵州“三农”，聚力支持脱贫攻坚，为全省经济社会发展做出了积极贡献，省主要领导多次对贵州省农发行工作作出重要批示，给予了充分肯定。

“党的十九大，描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，提出了建设农业现代化的宏伟目标，赋予了农业政策性银行新时期新的历史使命。贵州省农发行要深入贯彻落实党的十九大精神，围绕保障国家粮食安全、服务农业供给侧结构性改革、助力乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚战等方面持续发力。”贵州省农发行党委书记、行长董明表示，要在农村金融中发挥主体和骨干作用，彰显农发行人的责任担当和家国情怀。