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专门法院的创设之道

2018-11-17阿计

民主与法制 2018年33期
关键词:设置

阿计

8月20日,全国首家金融法院在上海正式揭牌成立。与此同时,北京、广州两地的互联网法院也即将闪亮登场。再往前追溯,首批知识产权法院已于2014年在北京、广州、上海三地亮相,首家互联网法院则于2017年8月在杭州落地。最近几年,新型专门法院的纷纷创设,不断改写着司法体系的版图,勾勒出司法改革的一大鲜明主线。

从本质而言,专门法院是司法现代化的产物。社会事务的日趋复杂,决定了按地域设置的普通法院,难以有效应对所有类型的诉讼。这就需要将某些特定事务剥离出来,交由专门的司法机构集中管辖,配置专业的法官力量统一审理,以满足其特殊的诉讼要求。正因此,专门法院在现代司法体系中不可或缺,也是世界各国普遍采用的司法模式。

问题的真正关键是,专门法院应当按照何种标准设立?追溯我国专门法院的历史谱系,铁路、林业、农垦、矿区、油田等专门法院都烙有浓重的计划经济胎记,尤其是特定年代所形成的“法企不分”“法政不分”的管理体制,更是与司法公正的理念格格不入,最终不得不走上改制之路,并且至今仍在深度转型的进程中。

相较之下,最近几年已经或即将创设的新型专门法院,从一开始就走出了历史的误区。诸如知识产权法院所聚焦的知产纠纷,互联网法院所对应的涉网案件,金融法院所针对的金融诉讼,无不具有异于一般的专业色彩,深深嵌入了以事务管辖为标准、以专业审判为基点的改革框架,更及时呼应了知识经济、互联网革命、金融法治的时代变迁和需求。……

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