朱杰

摘 要：旅游作为我国人民业余生活的重要部分，也是我国国民经济中的一项重要产业，在旅游行业的持续发展情况下，对我国各地区的人口流动造成较大影响，给我国旅游型城镇的发展带来更多机遇。但是在旅游型城镇发展中，对基础设施的用地需求也逐渐提高，想要保证旅游型城镇的健康发展，就需要对其人口规模进行科学预测，进而将其作为用地建设的参考依据，为我国旅游型城镇的建设发展提供有利依据。

关键词：城镇化背景，旅游型城镇；人口规模；预测

随着我国社会经济的迅速发展，我国人民的生活水平显著增长，在消费方式上也出现较大变化，更加注重生活质量的提升。而旅游是一种常见的娱乐形式，也是我国人民越来越热衷的一种娱乐活动，给我国城镇旅游行业的发展带来更多机遇和挑战。在城镇化的持续发展中，其建设用地的发展规模都是以人口预测作为计算依据，但是旅游型城镇在开发用地的时候，由于缺乏可靠的人口增长数据，难以保证旅游型城镇建设用地的科学性。面对这种情况，必须要加强对旅游型城镇人口规模的预测，进而为旅游型城镇发展提供有利依据。

1.旅游型城镇人口规模预测中存在的问题

在编制城镇建设总体规划的时候，整个过程会涉及到多项工作内容，其中城镇人口规模预测就是一项基础性工作。但是就实践情况来看，大部分工作人员对城镇人口规模预测工作都缺乏重视性，这主要是因为受到以下几个方面的影响，给城镇人口规模预测工作的顺利开展造成较大阻碍。

1.1人口流动缺乏稳定性

根据旅游型城镇的发展情况来看，其城镇人口流动缺乏稳定性，在进行城镇建设总体规划的时候，规划人员需要准确把握人口流向，使城镇人口规模预测更加准确。然而城镇人口的流动方向很容易受到旅游项目的影响，随着旅游项目的开发规模逐渐扩大，在短期内很容易出现就业高涨等情况，进而出现大幅度的人口增长，给城镇人口流动规模预测带来更大挑战，很容易超出城镇用地总体规划的事先设定[1]。

1.2预测模型不够严密

在进行城镇人口规模的预测工作中，很容易受到多方面因素的不利影响，导致城镇人口规模预测的准确性无法得到保障，不利于城镇用地建设的科学发展。就实际情况来看，其主要影响因素包括了以下几个方面：①在进行城镇人口规模预测的时候，工作人员没有正确选择数学模型，无法真正体现一定的人口规律，给城镇人口规模预测带来一定难度。②在进行城镇人口规模预测的时候，没有充分考虑到人口规律的必然发展方向及客观要求，没有根据实际情况对城镇人口规模进行预测。

1.3统计数据的参考作用较低

在进行旅游新区的开发过程中，该地区的人口普遍是农业从事者，在旅游区开发之后，会涌入大量的居住人口及劳动人口。在这种情况下，已有的人口基数及人口增长数据就很难发挥其应用价值，无法为城镇建设总体规划提供有利指导，甚至对城镇化建设的可持续发展造成一定负面影响[2]。

2.旅游型城镇人口规模预测分析

在旅游新区的开发过程中，需要大量的人力资源进行建设和运营，常常会利用相关政策或宣传措施引入大量的外来人口，使其能够参与到旅游新区的建设及运营中，部分人员也会参与到该地区的第三产业发展中，进而吸引更多的外来人口。对旅游新区的人口接收能力进行预测，能够准确预测出该旅游新区所能提供的就业岗位，进而掌握该地区的人口增长情况。

2.1旅游新区的人口结构

根据以往的旅游型城镇建设情况来看，在进行旅游新区的建设和运营过程中，其人口结构主要划分为以下几个方面：①本土居民，尤其是原本就居住在此处的农业人口。②服务人口、劳动人口及其家属，这些人口中有些是原住居民，也有些是新迁入的人口。③游客折算常住人口，该部分主要是指在该地区居住半年以上的人口。总之，在进行城镇人口规模预测的时候，需要准确掌握其人口结构，避免人口规模预测过于片面化，有效保证城镇人口规模预测的科学性及准确性[3]。

2.2游客数量的预测

在进行城镇人口规模预测的时候，需要根据实际采取科学有效的预测方法，比如常用的线路容量法、环境容量法及综合增长法等等，通过对这些预测方法进行合理运用，使城镇人口规模预测质量得到有效提高。

（1）线路容量法。在应用线路容量法对城镇人口规模进行预测的时候，需要准确了解该旅游新区概念规划中的总游线长度，并结合人均密度进行计算，最终得出一定范围内的日环境容量及年环境容量。比如根据规划给出的总游线长度是60000m，其人均密度设定为7m/人，那么日环境容量就是60000÷7≈8571人，而年环境容量就是8571×365≈313万人。

（2）环境容量法。在应用环境容量法对城镇人口规模进行预测的时候，需要在确保该地生态环境不会出现弱化的前提下，充分满足游客在安全、舒适、便利及卫生等各方面的要求，整个预算过程要遵循安全卫生原则、舒适原则及可持续发展原则，进而采用面积容量法、卡口法、完全游道法或不完全游道法等各种公式进行计算，准确得出年游客容量，并根据该地区生态环境质量的要求，将人口数量控制在合适范围内。

（3）综合增长法。在进行旅游型城镇人口规模的预测时，需要充分考虑到节假日等旅游高峰时期所造成的人口变化，结合以往经验对旅游新区的全年旅游人数进行预测，将预测划分为旅游新区的开发初期、开发中期及开发后期。比如在旅游新区的开发初期，旅游人口的年增长为20%，根据人口增长的动态变化进行综合分析，对旅游新区开发中期及开发后期进行预测，使旅游型城镇人口规模的预测更具有全面性[4]。

2.3人口规模与人口增长的预测

在进行旅游新区的规划过程中，对常住人口规模的预测涉及到以下几个方面：①本地居民。②服务人口、劳动人口及其家属。③游客折算常住人口。而旅游新区的人口就是以上人口的总数，且每一个游客都能够带动多个旅游服务产业的岗位，导致旅游新区的人口数量进一步增长。因此，在进行旅游型城镇人口规模预测的时候，既要准确预测出旅游新区的常住人口数量，也要充分考虑到游客对旅游新区人口增长的影响，以多个角度对城镇人口规模进行预测，使旅游型城镇人口规模的预测更加全面，有效提高其整体质量[5]。同时，在进行人口规模及人口增长的预测过程中，需要保持长远的眼光，科学预测该旅游新区所衍生的新产业，进而对人口规模的预测范围进行调整，尽可能保留一定的可控空间，使旅游型城镇用地建设更加合理，既能够保证该地区的稳定发展，也能够有效避免对该地区生态环境的破坏，为我国城镇化建设的长远发展奠定良好基础。

3.结语

综上所述，城镇人口规模预测具有较强的系统性，仅仅依靠简单的数据无法保证人口预测的准确性，需要深入了解旅游型城镇人口规模预测中存在的问题，及时明确旅游新区的人口结构，通过合理方法对游客数量进行预测，并结合所有信息进行人口规模及人口增长的预测，以此有效提高城镇人口规模预测的整体质量，使城镇人口规模预测更加准确，为旅游型城镇的建设发展提供有利依据。

参考文献：

[1]吴博.新型城镇化背景下旅游型城镇人口规模预测研究——以衡阳市车江镇长冲旅游新区为例[J].住宅与房地产，2016（27）：236.

[2]张晓丽. 新型城镇化背景下小城镇人口规模研究[D].西南科技大學，2016.

[3]何灵聪.城市总体规划中的人口规模预测方法和结果检讨——武汉市的实证分析[J].规划师，2015，31（10）：28-33.

[4]邓文英.我国优化开发区的资源环境承载力评价和人口规模预测研究[J].兰州学刊，2015（08）：160-166.

[5]王新民，王弋博，蔡天毅，巨文娟.青海省人口规模预测及人口发展对策研究[J].资源开发与市场，2014，30（12）：1437-1440.