易伟

摘要：近年来，为进一步推进和深化反假货币工作的开展，基层人民银行在上级行的统一组织和领导下，在县域农村建立了反假货币宣传站，本文对基层反假货币宣传站运行现状提出了五点问题，针对问题提出了五点建议，以期能完善县域反假货币宣传站职能。

关键词：反假货币宣传站 反假货币

近年来，为进一步推进和深化反假货币工作的开展，基层人民银行在上级行的统一组织和领導下，在县域农村建立了反假货币宣传站，形成了反假货币宣传网络，积极开展反假宣传活动，努力营造全民参与的社会氛围，推进了反假货币宣传长效机制，取得了一定的实效，但在实际工作中还存在一些问题，有待进一步加强改进。

一、存在的问题

（一）反假货币宣传站大都是由人民银行牵头，会同辖内银行业金融机构组建，政府部门支持力度不足。

农村地区反假货币宣传网络问题主要应由人民银行牵头负责，地方政府支持力度不足，对反假货币宣传网络建设工作支持力度有限，人民银行也只能是利用央行的一点权利和权威要求辖内银行业金融机构参与出资组建，人民银行也没有，必要的人力和财力来加强对农村地区反假货币工作站的管理与监督。

（二）宣传站建立形式单一，宣传站作用难以发挥。

县域农村地区的反假货币宣传站只是依托农村金融机构网点、选择人口较多的行政村、学校和居民小区建立，聘请了义务宣传员，悬挂了宣传牌匾，配发了少量的简单假币鉴别设备，初期配发了部分宣传材料，宣传站宣传形式较为单一，宣传次数少，缺乏多样性，与日益严峻的反假货币形势来讲，还远远不能适应。

（三）重建站，轻管理。

目前，县域农村反假货币宣传站建了不少，形成了“县—乡—村”三位一体的农村反假货币宣传网络，形式上组建了较为庞大的反假货币宣传体系，但网络建成后，向宣传站发放的宣传材料少，对宣传站宣传员的培训力度不够，对宣传站的管理、指导还不到位，宣传站的作用难以有效发挥。

（四）农村地区反假货币宣传网络建设缺少必要的资金支持。

农村反假货币宣传网络建立、对反假货币工作站人员培训、反假货币鉴别仪器配备、反假材料的印制、反假货币宣传活动组织等各个环节，都必须有充足的资金支持。缺少资金支持的问题突出体现在反假货币工作站的义务宣传员有责无酬，工作积极性不高；反假货币宣传、培训活动少以及假币鉴别仪器配备不足。严重影响了反假网络宣传工作的开展。

（五）农村反假货币工作站后续运行管理难度大。

农村反假货币工作站建立后，还有一个义务宣传员的后续管理和激励的问题，这是反假货币工作站真正发挥作用、取得实效的关键环节。农村反假货币义务宣传员除了自家的农业生产和经营以及其他工作外，在没有酬劳的反假货币宣传工作上，自然也没有很高的积极性，导致农村地区反假货币网络宣传作用不大，效果不佳。

二、对策与建议

（一）借反假货币工作纳入社会治安综合治理之机，将目前反假货币网络建设由人民银行牵头改为由地方政府牵头，金融机构与相关单位配合。

借反假货币工作纳入社会治安综合治理之机，结合当地反假货币形势，将反假货币网络建设任务并纳入政府考核内容，人民银行以集中宣传和宣传员培训为重点，辖内金融机构重点以窗口形式向客户群体普及反假货币知识和对各层次的客户群体进行培训，改变政府部门只是担任反假货币工作领导而忽视反假货币宣传工作的局面。

（二）利用农村各种宣传阵地，建立形式多样的反假货币宣传站。

要依托农村现有的各种宣传阵地，如警务宣传阵地、文明宣传阵地、文化宣传站、放映站等，建立形式多样的农村反假货币宣传站，采取群众喜闻乐见的宣传方式，在广大农村地区开展反假货币宣传，提高农村地区的反假、打假意识和假币鉴别技能，营造反假货币氛围，有效发挥反假货币宣传站的作用。

（三）加强对反假货币宣传站的管理，加大对宣传员的培训力度。

人民银行要加大对反假货币工作站人员进行反假货币知识及反假工具使用培训的力度，提高反假货币工作站人员的反假意识和反假技能，使每一名反假货币宣传员了解和掌握人民币大众防伪特征、假币识别等技能，为提升农村反假币宣传质量奠定基础。同时还要了解反假货币宣传站宣传工作开展情况，研究和解决反假宣传中存在的问题，督促指导反假货币宣传站工宣传工作的开展。

（四）加大反假货币宣传网络的资金投入力度，保证反假货币宣传站各项工作开展。

应加大反假货币宣传网络的资金投入力度，解决反假货币宣传站反假工具单一，反假资料少的情况，配备比较先进的反假鉴别工具，保证反假资料的充足性，真正做到“培训到位，材料发放到位，咨询到位”，确保“网络”有效运行使农村反假货币宣传网络达得预期效果。

（五）建立激励机制，调动宣传员工作的积极性。

对聘请的宣传员实行薪酬制，对反假货币宣传给予一定的劳动报酬，使他们劳有所得，同时激励机制，对反假货币宣传贡献大的宣传人员给予一定的奖励，提高其开展反假货币宣传的积极性，增强他们做好农村反假货币宣传工作的主动性和责任心，真正发挥农村反假货币宣传站的作用。