穆哈买提·达吾代 侯彩虹

国家级大学生创新创业训练计划项目，项目编码：201710274001

【摘 要】霍尔果斯作为中国通向中亚的门户，已经建立起中哈霍尔果斯国际边境合作中心，成长为世界上首个跨境经济贸易区，也是“边境自由贸易区”的前期项目。根据合作中心的主要业务和功能定位，货物流通的便捷性已成为该地需要大力发展的重要环节，非常有必要引入TIR公约来推进边境合作中心建设。我国与中亚五国加入TIR公约，且霍尔果斯口岸作为首批TIR公约及TIR系统试点口岸，对中哈国际公路运输的意义愈加明显。提出TIR公约推进边境合作中心建设的建议，有利于推进国际道路运输便利化，提升进出口陆路运输货物通关效率，更好为“丝绸之路经济带”建设服务。

【关键词】“一带一路”；TIR公约；公路运输；中哈霍尔果斯国际边境合作中心

一、引言

在国家“一带一路”倡议和不断向西开放布局的背景下，探索构建我国与中亚国家区域合作的新模式被越来越多的人关注。提出加快推进中国—中亚自由贸易区建设的展望，进而探索创新区域合作模式，有利于进一步完善我国全方位对外开放的战略格局。

我国政府2016年7月向联合国递交公约加入文书并获得批准，TIR公约于2017年1月5日在我国正式生效。海关总署重视TIR公约及TIR系统在我国的筹备实施工作，已于2017年7月正式授权中国道路运输协会作为“中国TIR证发证担保机构”，履行 TIR公约相应职责。并初步确定了霍尔果斯口岸、伊尔克什坦口岸、二连浩特公路口岸及满洲里公路口岸为首批TIR公约及TIR系统试点口岸。……