高榕蔚

(福建省建筑设计研究院有限公司 福建福州 350001)

1 英国重视可持续规划的背景与方法概述

作为最早推行工业化的国家，英国从维多利亚时代起，工业与生活的烟尘排放就让伦敦获得了世界著名的“ 雾都” 称号。1952年12月的恶性生态事件(伦敦发生毒雾事件，史称大雾霾，造成12 000多人死亡)使英国开始真正从基本国策出发重视环境污染的治理。同时，英国的气候问题在近三十年也影响着其发展方针。英国常年雨水丰沛，无炎热气候，居民家中几乎不配备空调、电扇，夏季一定的高温就会严重影响普通百姓的生活质量。温室气体的排放使得英国的高温记录不断刷新，而全球气候变暖带来的海平面上升也威胁着其绵长的海岸线腹地。

气候变化的威胁与深刻的污染教训，促使英国成为了世界最早进行环境立法的国家，也是环境立法程度最高的国家之一，《气候变化法案》(Climate Change Act,CCA)于2008年正式生效。该法案使英国成为世界首个在减少温室气体排放、适应气候变化方面拥有法律约束力的国家。

在法治的构架下，规划建筑领域是控制污染、减缓气候变化的重要一环，故而在城市建设中，英国宁愿以极其审慎的脚步换取生态安全的保障。 2005年英国政府副首相办公室发布了《规划政策陈述：实施可持续发展》，作为英国政府在规划领域全面推行可持续发展战略的中央文件。

可持续囊括生态、 经济与社会可持续三方面，而生态又包含低碳概念，故而可持续为总宗旨由中央政府提出。……