（深圳图书馆 广东深圳 518036）

1 引言

自20世纪90年代图书馆评估实践工作开始，每五年一次的公共图书馆评估标准一直在不断地改进和完善，越来越注重对图书馆功能拓展和服务效能的深度考察。2009年国家社会科学基金重点项目《国际大都市图书馆指标体系研究》[1]一书的出版成为公共图书馆评价指标体系研究中一次里程碑式的成果。2010年深圳市创建“图书馆之城”建设指标体系[2]，又是中国城市公共图书馆立足自身特色与追求发展相结合的一次重要探索。

近年来有关图书馆指标体系、服务绩效的评价研究，已越来越多地应用科学的数学方法进行统计分析和比较，如德尔菲法[3]、PLS结构方程模型[4]等，但在实践应用中仍存在数据采集有难度、构建数学模型较复杂、不易操作等问题，本文在参考《公共图书馆建设标准》（建标108-2008），《GB/T 28220-2011公共图书馆服务规范》，国家社会科学基金重点项目《国际大都市图书馆指标体系研究》，深圳市《图书馆之城建设指标体系研究》，全国第五次、第六次公共图书馆评估标准[5-6]等的基础上，从保障条件和服务效能两部分出发构建一套操作性强、便于测评的公共图书馆服务绩效评价指标体系，结合简易直观的平均分法，选取全国15个副省级城市的2015年统计数据进行实证分析，旨在科学客观地评价公共图书馆服务绩效，挖掘优势、发现差距，促进各地区图书馆的自身完善和发展，为提升当地的公共文化服务水平提供理论依据。

2 公……

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