■王晓娟／唐山开滦赵各庄矿业有限公司煤炭洗选分公司

一、加强扶贫解困长效机制建设是促进扶贫解困工作健康发展的重要保证

扶贫解困工作是帮助弱势群体渡过难关，促进企业和谐发展的一项暖心聚力工程。而做好这项工程充分需要坚实有力的根基来提供支撑，而这个支撑的要件就是健全完善的管理机制。近几年来，集团公司工会和各基层单位从站在维护企业和谐稳定发展的高度，不断加强扶贫解困工作机制建设，通过建立完善扶贫解困送温暖工作机制、资金保障机制、解困责任机制等各项管理机制，推进了扶贫解困逐步向经常化、制度化转变，有力地推动了工作深入发展。如以“真情暖万家、和谐促发展”为主题，大力开展扶贫解困送温暖活动，期间共走访慰问和救助在职困难职工、住院伤病职工、长病长伤职工和工亡遗属等11541人，投入资金230万元，为职工办好事1058件；以上这些工作的开展与成果的取得，是建立在完善的扶贫机制上的结果，是工作机制在实际的运用与发挥。当前，我们正处在改革发展的关键时期，对此，结合企业发展实际，认真分析研究企业和谐稳定过程中，扶贫解困面临的新情况、新问题，不断健全和完善扶贫解困机制，巩固工作成果是确保扶贫解困工作取得实效，保持企业和谐稳定的一项重要保证措施。

二、调动各方力量，整合扶贫解困合力是维护企业和谐稳定发展的内在要求

生活困难员工作为企业的一个弱势群体，自出现之日起就得到了各方的关注与关怀，及时解决他们所面临的各种问题不仅是维护员工权益的一项重要内容，更是衡量企业是否具有凝聚力、感召力的一个主要标志。但在实际工作中，由于这个特殊群体所要涉及解决的问题复杂多样，各具特点，单靠一个部门、一个单位力量是难以解决的，如有的问题解决不到位或解决不彻底势必在这些员工中造成不良反映甚至出现上访事件，势必给企业和谐稳定发展带来负面影响。俗话说：“一人有难八方支援”，在扶贫解困工作中，积极改进工作方法，多渠道、全方位的调动各方力量，形成扶贫解困的整体合力，形成人人帮、众人的帮的扶贫解困新格局是我们做好此项工作的一项重要内容，更是企业和谐发展的内在要求。

三、关于扶贫解困长效机制建设及力量整合的探讨

首先，在扶贫解困长效机制建设方面应注重加强和完善“四个机制”、确保“五个到位”。“四个机制”：一是建立和完善扶贫解困联席会制度。建立起党政主要领导牵头，有关部门负责人参加的扶贫解困工作联系会议制度，定期研究分析扶贫工作重点内容，协调解决出现的问题，制定行之有效的工作措施，不断形成党政工团齐抓共管的工作格局；二是建立和完善生活保障机制，加大职工医疗互助金的推广与拓展并扩大互助金救助的范围，最大限度的满足困难员工的不同需求，改变其“救急不救贫”的现状；三是建立和完善预警、预防机制。准确掌握本单位困难员工群体的真实情况，对涉及员工切身利益的有关问题、可能影响员工队伍稳定的突发事件或突发事件苗头等方面的情况及时向党政和上级工会报告，尽可能做到把问题解决在基层，解决在萌芽状态。四是健全完善责任考核和奖惩机制。积极适应企业和谐稳定发展的需求，完善扶贫解困工作内容，明确工会及有关部门的工作职责，定期对工作开展情况进行考核，对工作不到位的追究相应的责任，同时对工作效果好、成果突出的进行奖励，以此推动工作的落实到位。

“五到位”：一是坚持节日送温暖活动到位，及时把各级领导的关心送到员工心坎上；二是领导干部结对帮扶制度到位，坚持春节必慰问、每季一家访、了解情况、解决生活中的困难；三是坚持阶段性走访救助到位。针对困难员工的不同情况、不同困难，坚持做到住院必访，白事必到，有困难必帮，积极帮助弱势群体渡过难关。四是坚持各项扶贫解困基金管理使用到位。定期对患大病员工申请扶贫解困基金救助研究审批，同时，对符合城镇困难居民条件的员工，及时上报地方民政部门，保证困难居民及时享受最低生活保障金。五是提供解困信息到位。及时与有关部门、地方政府、街道社区加强联系和沟通，为困难员工家属提供就业信息和方便，畅通扶贫就业渠道，帮助其早日脱贫。

其次，在整合扶贫合力上坚持营造“一个氛围”，畅通“两个渠道”。营造“一个氛围”既营造人人关心弱势群体、全员参与扶贫工作的氛围。为达到此效果，一是要畅通宣传渠道，通过各种宣传媒体不断加大扶贫解困宣传力度，及时公开扶贫解困的进度及取得成果及下步的打算，把扶贫解困工作纳入为员工办实事、办好事活动之中，同时，各级领导干部要率先垂范，积极组织有关部门、有关单位摆正关系，自觉投入到扶贫工作之中，通过有效的工作，努力营造扶贫解困的大势头，使困难员工始终沉浸在社会主义“大集体”的关怀之中。二是要畅通维护渠道。在依法维护困难员工群体合法权益的基础上，各级工会和有关部门要相互配合改变单一的送温暖活动和生活救助，整合成生活救助、送温暖活动、法律援助、信访处理、劳动争议调解等多元化服务，搭建帮扶服务平台，形成大帮扶的格局。