曹文娟

1978年，秦皇岛煤码头一期工程开工建设，成为我国第一座自行设计、施工的大型煤炭输出码头，专业化的铁路转海运码头可停泊载重5万吨级的散货船；40年后的今天，全国沿海40万吨级的矿石码头、30万吨级的油码头、全自动化集装箱码头层出不穷……中国港口联通了全球。

1978年，长江上正在推广分节驳顶推船队，水域还没有对外轮开放；40年后的今天，長江南京以下12.5米深水航道贯通，5万吨级海轮可直达南京，长江干线成为世界上运量最大的通航河流，开放水域有1000多公里。

回顾改革开放40年来水运发展经验，长期从事规划研究的交通运输部原总工程师蒋千毫不犹豫地说，水运建设发展一直都呼应着国家战略和经济发展需要，紧紧跟随国际航运市场的发展趋势，在整个综合交通运输体系中，坚持规划先行、合理布局，科技创新、政策保障，才有了今天的成绩。

打开大门打开市场

沿海港口发展始于1973年——国务院发出“三年改变港口面貌”的号召。“那时候所有的港口设施都比较落后。”蒋千回忆，港口建设“大干快上”，以改扩建为主，新建10万吨级码头是了不起的事，当时大连、秦皇岛、日照、宁波北仑的10万吨级码头都是精心创新设计的，也是从那个时候开始，港口建设迈上了一个新台阶。

1973年至1980年，全国一共建设了81个万吨级以上的新码头，吞吐量年均增长不到2000万吨。“这已经是不小的进步了。”蒋千说，当时港口建设速度比较快，但专业化不强、吨级不高。

改革开放打开了大门，也打开了市场。