谢玮

11月5日上午，国家主席习近平在首届中国国际进口博览会开幕式上表示，将在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，支持上海国际金融中心和科技创新中心建设，不断完善资本市场基础制度。

同日，证监会与上交所对科创板、注册制进行了进一步说明。

这一消息令沉寂许久的注册制改革话题再度火热。业内人士认为，科创板在最初的市场准入设计上应针对企业的科技创新能力进行判断并设置相关门槛，实行差异化的市场准入制度安排。

独立于主板市场，盈利和股权结构差异化安排

上海证券交易所将设立科创板并进行股票发行注册制试点，可谓是市场盼望已久的变革。

近年来，不少创新企业受制于盈利和股权结构等方面要求，无法登陆内地资本市场。多年来，以BATJ為代表的不少新经济企业纷纷出走，赴海外上市。 “境内挣钱、境外分红”的格局，令不少投资者叹息。

11月5日，中国证监会表示，科创板旨在补齐资本市场服务科技创新的短板，是资本市场的增量改革，将在盈利状况、股权结构等方面作出更为妥善的差异化安排，增强对创新企业的包容性和适应性。

随后，上交所方面透露，科创板是独立于现有主板市场的新设板块，并在该板块内进行注册制试点。

股票发行注册制改革更是经历曲折。早在2013年，十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就明确提出，推进股票发行注册制改革。……