吉秀芹 唐中亚 倪秋萍

（1江海职业技术学院 江苏扬州 225101 2扬州市给排水管理处 江苏扬州 225009）

引言

大规模的城镇建设和高强度的开发，改变了原有的自然生态和水文特征，降低了城市原有的自然调节能力，增加城市排水负担。同时全球温室效应引起的极端恶劣天气频繁出现，短时间内的高强度降水使得我国多个城市几乎年年雨季遭受不同程度的内涝灾害。根据国家防汛抗旱总指挥部办公室统计数据显示：2013年至2015年，全国平均每年有180座城市被水淹；2016年全国有28省（区、市）1508县遭受洪涝灾害，因灾死亡237人、失踪93人，直接经济损失约1469.80亿元。

城市污水、雨水的漫溢会引发水环境恶化（水脏）、水资源短缺（水少）、水生态退化等。为解决城镇化快速发展过程中出现的水问题（水多、水少、水脏、水灾等），习近平总书记多次提出建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市。为此国家相关部门编制、颁布了一系列关于“海绵城市”建设的指导文件和相关政策法规，为我国生态文明建设、城市规划发展指明了方向。

扬州是一座有着悠久历史的文化古城和旅游城市，扬州依水而建、缘水而兴、因水而美，以水而名扬天下,而近年来城区也多处发生内涝积水的问题。为消除城市内涝隐患，杜绝“暴雨看海”现象，努力把扬州建设成为“不淹、不涝的城市”、“活水、清水、秀水”城市，作者旨在尊重水的自然规律，从“海绵城市”理念出发，探索基于生态安全的低影响开发（LID）模式，构建符合扬州实际的低影响开发城市排水系统，在源头截污及提高雨水利用程度，可以缓解水体污染，改善水生态环境系统，让城市学会“呼吸”，实现城市、人、水的和谐发展。……