李佳润 江苏师范大学法学院 221000

一、行政诉讼证据质证的程序和要求

狭义的质证是指在庭审过程中，在法庭的主持下，有关当事人围绕法庭上出示的证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明力以及证明力大小进行辨认、质疑、对质、核实，以达到查明案件事实真相目的的活动。

（一）质证的程序

质证的程序一般包括以下三个步骤：

1.出示证据

质证开始于一方当事人向法庭和对方当事人出示证据。出示的方式包括宣读、展示、播放等。出示证据的顺序为首先由原告出示，被告进行质证，然后由被告出示，原告进行质证。第三人参加诉讼时，可以对原告或被告的证据进行质证。对第三人出示的证据，原告与被告可进行质证。

2.辨认证据

一方当事人出示证据后，由另一方进行辨认。辨认的意义在于了解另一方当事人对所出示证据的态度，以便决定是否需要继续进行质证。辨认的结果分为认可和不予认可两种。认可一般以明示方式进行，如承认对方宣读的书证是真实的，但也可以表现为不予反驳的默示方式。对另一方认可的证据，无需进一步质证。

3.质询与辨驳证据

一方出示的证据为另一方否认后，否认的一方当事人要想法庭说明否认的理由。质证方陈述完否认的理由后，出示方还可以进行反驳，然后再由质证方对反驳的理由进行辩驳，直至法庭认为该证据已审查核实清楚。

（二）对各类证据质证的具体要求

当事人应当围绕证据的关联性、合法性和真实性，针对证据有无证明效力以及证明效力大小进行质证。……