徐瑞 重庆工商大学

党内政治生活是党内各级组织和党员按照党章及党内各项规章制度进行的各种政治活动的总和，党的十八届六中全会聚焦全面从严治党这一主题，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，在2016年7月1日庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话中，习近平总书记提到：“我们要加强和规范严肃要求党内政治生活，严肃党的政治纪律和政治规矩，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，全面净化党内政治生态。”

一、严肃党内政治生活是治党管党的关键

（一）坚持党的基本路线

坚持党的基本路线是全党坚定正确政治方向的根本保证，党的政治路线是党和国家的生命线。十九大报告中提出，我们党作为马克思主义政党，必须旗帜鲜明讲政治，讲政治是最核心的内容。严肃党内政治生活必须要坚持党的路线方针和政策，同时坚持党的路线是严肃党内政治生活的根本保证。马克思说：“经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础具有反作用”，坚持四项基本原则，是我们的立国之基；坚持改革开放，是决定当代中国发展的关键一招。党的基本路线关系到党能否制定出正确的路线、方针和政策，为我党建设中国特色社会主义提供行动指南。坚持党的基本路线使得党内政治生活体现出性质和宗旨，邓小平曾说：“坚持党的基本路线一百年不动摇”，严肃党内政治生活要围绕坚持党的基本路线进行，解决党内政治生活出现的问题。

（二）维护党中央的权威

维护党中央权威，加强党的集中统一，是加强和规范党内政治生活的重要目的，十八届六中全会通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这使得党内政治生活更加规范化、制度化和科学化，“中国共产党是执政党，办好中国的事情关键在党。”一直以来，我们党不断加强党中央的集中统一领导，维护党中央的权威，在《在庆祝中国共产党成立七十周年大会上的讲话》中，江泽民同志指出：“我们一定要紧紧联系党的政治路线和政治任务，全面加强党的建设，始终保持党的工人阶级先锋队的性质和全心全意为人民服务的宗旨，坚定社会主义信念和共产主义理想。”在2016年3月23日视察国防大学并接见国防大学第六次党代表大会全体代表和师以上领导干部时的，习近平指出，“要坚持扭住党委班子和干部队伍建设。坚持党要管党、从严治党，严肃党内政治生活，把党委班子搞得很坚强，增强党委班子的原则性、战斗性。要坚持教人先正己，坚持严字当头，加大从严治教、从严治学、从严治研、从严治考力度，严格对干部的教育管理监督，高标准抓好干部队伍建设。要持之以恒推进党风廉政建设和反腐败斗争，严肃整改查处存在的问题，努力营造风清气正的良好政治生态。”党的十九大报告明确指出：“保证全党服从中央，坚持党中央的权威和集中统一领导”。所以严肃党内政治生活必须要维护党中央的权威，保证中国共产党的集中统一领导，坚决维护中国共产党的地位，保证中国特色社会主义事业的顺利进行。

二、严肃党内政治生活必须依靠规章制度加以规制

（一）严明党的政治纪律

政党是人类政治文明发展到近现代的历史产物，政党的发展壮大兴盛与严明的政治纪律密切相关，一个政党只有严守政治纪律、不断净化政治生态，才能实现自我完善与发展，提高适应社会和时代变化的生存和发展能力。讲政治一直是我党的突出特点和优势。没有强有力的政治保证，党的团结统一就是一句空话。在创建无产阶级政党之初，马克思、恩格斯就曾明确指出：“无产阶级政党必须绝对保持党的纪律，否则一事无成。”严明党的政治纪律是严肃党内政治生活的政治底线。十八届六中全会出台的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》对严明党的政治纪律提出了一系列明确要求。习近平总书记指出：“我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和独特优势。党面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动、步调一致前进。”所以，对于党员干部来说，必须要正视这一问题，认真学习党规党纪，严明党的政治纪律对严肃党内政治生活起重要作用。

（二）以党章为根本遵循

党章是党员遵守的最基本的准则，党章规定了中国共产党的性质、宗旨，我们党从成立之日起就把马克思主义作为行动指南，在党章的指引下，我们党从最初建党50多名党员发展到现在有着8000多万党员的大党，我们党在革命、建设和改革时期，充分发挥出自身的优势，十八大以来，党中央注重发挥党组织的领导核心作用，开展群众路线教育实践活动和“两学一做”学习教育活动，严肃党内政治生活，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证，十九大也对党章进行了相应的修改，把四个意识写入了党章，提出要坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，加强和规范党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，发展积极健康的党内政治文化，营造风清气正的良好政治生态等内容，把严肃党内政治生活提高到党章的视角，说明严肃党内政治生活对治党管党的重要性，十九大报告也指出，“中国特色社会主义进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。”

三、严肃党内政治生活重在落实和执行

（一）保持同人民群众的血肉联系

人民群众是历史的主体，马克思认为，人民群众是精神财富的创造者，是实现社会变革的决定力量，是物质财富的创造者。历史唯物主义方法论要求我们要树立群众观点，坚持群众观点，走群众路线，群众观是马克思主义历史的基本观点，也是我们党一直需要牢固树立和必须始终坚持的观点，党和群众的关系的好坏，直接影响着我们党的执政根基是否牢固。因此，只有真正掌握并且牢固树立马克思主义群众观，我们党才能始终如一地做好群众工作，保持党和群众的血肉联系。严肃党内政治生活要坚持走群众路线，增强对群众的了解，提高做群众工作的能力，把群众路线作为一切工作的出发点和落脚点，真正做到为群众着想；做到在服务群众，为群众解决问题的过程中，宣传党的方针、政策、路线、主张，争取把党的主张在人民群众的日常活动当中体现出来。加强党和人民群众的联系方面存在一个“四风”问题，习近平总书记强调，要解决“四风”问题，进行反“四风”的专题教育，要把党中央的八项规定精神、严肃党内政治生活的准则也落到实处，有助于严肃党内政治生活，保持与人民群众的血肉联系。

（二）提高党员政治素质

党的十八大以来，习近平总书记高度重视领导干部的政治能力建设，强调要牢固树立政治理想，把握政治方向，坚定自身的政治立场，遵守政治纪律，加强政治历练，积累政治经验，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，使自己的政治能力与担任的领导职责相匹配。并多次提出要加强政治能力训练。邓小平指出：“选择干部第一个条件是政治”。江泽民同志曾经指出：“什么叫政治？政治问题主要是对人民群众的态度问题，同人民群众的关系问题”。1995年，江泽民在北京视察时提出要对党员干部进行“三讲教育”，即：讲学习，讲政治，讲正气，在讲政治中提出党员干部要提高自身的政治素质，加强党性修养，通过“三讲教育”的开展，提高了党员的政治素质。目前讲政治仍然是个值得重视的问题，就要求党员要在理论修养上下功夫，提高政治觉悟和政治素养。