黄国成 西北政法大学 陕西西安

一、我国目前《票据法》现状与问题

我国《票据法》于1996年1月1日施行，仅在2004年作出了细微修改。中国《票据法》随着市场经济的深入发展，票据实务中出现了很多新的问题。现行《票据法》由于颁布时间较早，立法技术相对落后，漏洞在所难免。目前的票据市场中仅有纸质票据和电子票据（传统纸质票据通过互联网技术的一种延伸），我国从2009年起引入电子票据，纸质票据与电子票据并行，目前我国票据市场交易活跃，规模迅速扩张。而电子票据（数字票据）这个概念在《票据法》中仍是空白。现行《票据法》并未将电子票据（数字票据）相关的权利义务关系纳入法律的调整范围，从而成为制约电子票据（数字票据）发展的最大法律障碍。

二、我国票据市场现状与问题

当前，我国处于经济高速发展时期，票据市场体系不断完善，票据业务在合作及业务创新模式日益多样。近年来，票据风险事件频发，需对传统票据市场亟需改革。

中国农业银行北京分行票据案涉案金额39亿、农业银行1月22日发布公告称，该行北京分行票据买入返售业务发生重大风险事件。经核查，涉及风险金额为39.15亿元。这一票据包内出现部分票据被报纸替代的怪事，而且票据进出未建立台账。

中信银行兰州分行9亿票据案。中信银行1月28日发布公告称，该行兰州分行发生票据业务风险事件。经核查，涉及风险金额为人民币9.69亿元。

天津银行上海分行7亿票据案。天津银行4月8日公告称，天津银行上海分行票据买入返售业务发生一起风险事件，涉及风险金额为7.86亿元。……