张薇 西北师范大学 甘肃兰州 730000

一、基层领导者领导力的内涵

1.领导力

领导力是指在管辖的范围内充分利用人力和客观条件，以最小的成本办成所需要办的事，提高整个团队的办事效率。

2.基层领导

所谓基层，是指县级以下的党政机关和企事业单位，包括区、乡、镇和工矿、企业、学校、医院等部门和单位。基层领导则是指这些部门的领导者，简而言之，县级以下的领导干部都可以称为基层领导。而本文所要探讨的基层领导者，主要是指县区以及乡镇的领导者群体。

二、基层领导应具备的素质和能力

作为政府基层单位领导，应重点在以下四个方面发挥主要作用：一是在政治上发挥导向作用。坚持正确的政治方向，树立正确的政治立场、观点，在政治上把好关、掌好舵。二是在团队建设上发挥凝聚作用。不论是领导班子，还是整个部门，都是一个团队、一个集体。把班子凝聚在一起，把队伍凝聚在一起，这是一把手的必要职责。三是在决策中要发挥主导作用。作为一把手一定要善断，要善于决策。做决策、拿主意是一把手最基本的职责，决策中犹豫，会动摇整个团队的信心，而且会给工作带来非常大的困扰。四是在工作中要发挥表率作用。一个团队整体素质和能力的高低，首先要看一把手的素质和能力。一把手的表率作用，可以分为正负激励两种，正激励可以使整个部门、整个团队更加团结，更有战斗力；负激励可能使原本一个很有能力的团队，变成一盘散沙。

三、如何提升领导者的素质和领导能力

（一）通过“五力”提升领导能力

1.学习是基础能力

现在中国正值改革创新、攻坚克难的时代，更要求领导干部必须具有丰富的知识，而这个“丰富”是通过不断学习和不断积累完成的。王国维在《人间词话》中说：“古今之成大事业、大学问者，必经过三种之境界：‘昨夜西风凋碧树。独上高楼，望尽天涯路’。此第一境也。‘衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴。’此第二境也。‘众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处’。此第三境也。”通过不断深入学习的过程，体悟人生、体悟社会的程度也不断提升，一个人只有不断进行自我超越，才能不断走向进步，只有不断进步，才能跟随改革创业的脚步，为社会提供力量。

2.实践是提升能力的途径

加强正心、修身的实践对于提高领导素质和能力十分重要。作为领导干部，一是心胸要开阔，具有宽容谅解和忍让精神，要有容人的肚量，要善于团结周围的人，特别是对与自己意见不一致的同事。二是要学会“妥协”，适度的妥协不是被夺权，而是一种忍让，恰当的妥协是一个领导干部的才智，也是一个人心胸开阔的表现。三是要善待挫折。随着改革的不断深化，领导干部将面临着较之前更加纷繁复杂的环境，困难、压力、碰壁在所难免，要能够正确对待。

3.提升综合管理能力

综合管理能力就是领导干部要同时具备沟通、协调、规划与统整、决策与执行、培训、统驭六种能力。领导干部特别是政府基层单位领导干部要努力提高综合管理能力，善于调动一切积极因素，努力营造团结和谐、健康向上的良好氛围，增强组织的凝聚力、影响力和战斗力，充分调动被管理者的积极性、主动性、创造性，才能把群众的智慧和力量转化为推动中国特色社会主义事业不断发展进步的强大动力。

4.运用创新思维，提高创新能力

十九大报告提出要坚定实施创新驱动发展战略，加快建设创新型国家。因此各级领导干部一定要适应创新发展，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，打破过去那种只沿着一个角度、一条途径、一种模式思考的陈规旧习，善于运用新的思维方式研究新情况、解决新问题。

（二）善用领导艺术提升领导能力

作为领导干部，掌握和运用一定的领导艺术很重要。领导艺术既是正气也是才气，是领导方式方法上表现出的创造性和有效性。当前和今后一个时期，基层领导干部要在以下五个方面善于运用领导艺术，从而达到提升领导力的目的。一是善于谋划大局。二是善于抓大事。三是善于应对危机。四是学会知人善用。五是学会激励。

四、关于提升基层领导者领导力的其他对策思考

基层干部领导力的强弱体现的是基层干部的综合素质，反映的是基层干部领导部队的思路举措，折射的是基层干部的官德修养。但是，“九层之台，起于垒土”，提高基层干部的领导力需要一个长的过程。一要注重从总体上规划设计领导力的培养。领导力建设应从总体上进行规划设计，将干部领导力培养纳入各级干部培训内容体系。结合干部实际情况，建立干部领导力的指标体系、培养体系及评价体系，分步骤、有重点地组织实施。二要注重学习借鉴领导力培养有益经验。对于领导力的研究，要向地方大型企业学习取经。应当有选择地吸取和借鉴现实经验，并结合实际加以消化、吸收和创新。三要注重在实践中培养提高领导力。实践是培养干部领导力的根本途径。在基层干部领导力培养上，既要注重本职岗位锻炼，更应积极“走出去”实践。四要注重抓好培养和任职前培训。要把培养领导力作为一门必修课，积极营造有利环境和氛围，把领导力的培养渗透到日常的生活。在系统学习领导科学相关理论，邀请经验丰富的优秀领导干部进行任职前培训，在面对面交流互动中，让基层领导者学习他们的领导品质。