■胡毓菁 顾组轩

在姑苏区虎丘街道红星社区，提起“行动支部”，很多老街坊会忍不住竖起大拇指点赞。去年，在社区党委的指导下，红星社区5个党支部分别明确了“学思红星”“乐活红星”“真爱红星”“活力红星”“创意红星”等行动方向，通过“一支部一项目一品牌”，“行动支部”在服务社区居民上发挥出了越来越大的作用，“成长驿站”快乐营、“苏巷里的美味”等为民服务项目相继推出。“‘行动支部’成为社区党委的有力支撑，让社区工作更有底气、服务更有能力。”红星社区党委书记黄宁说。

治国安邦，重在基础；管党治党，重在基层。2017年以来，姑苏区紧密结合自身实际，全面推行“行动支部”工作法，以“党建＋‘行动支部’”工作理念，切实让支部行动起来，发挥党员作用。一个个穿梭跃动的“红色”身影，一面面迎风飘扬的红色旗帜，让千年古城焕发出蓬勃生机和创新活力。

整体设计“行动”导向：“红色目标”让支部设置优起来

“哪些服务是群众最关心的、哪些工作是最需要立刻开展的，我们就把党支部的行动落到哪里，在为民服务、推动落实的过程中，不断提升基层党组织的凝聚力和向心力。”据姑苏区委组织部副部长许顺介绍，2017年起，姑苏区围绕服务古城保护、城市管理、社区治理等中心工作，以“有利于加强党员教育管理、有利于开展支部活动、有利于发挥支部主体作用”的原则，结合支部党员志向、特长与组织需求，确定行动方向，优化支部设置，将支部建在党组织为民服务项目、志愿服务队、草根组织中，建在科研、生产、营销和重大工程项目、技术攻关项目以及新平台、新业态上，让支部党员围绕一个共同的目标“行动”起来，让支部成为基层党委联系群众、服务群众、凝聚群众的桥头堡、示范岗。

截至目前，姑苏区各个领域共建成“行动支部”354个，实现了各领域上有探索、有示范；全区“行动支部”已申办党建项目142个，参与承办社区党组织为民服务项目237个，服务党员群众逾两万人。在白洋湾街道富强社区，社区党总支将王美英、陆敏敏等一批党员手艺人、文化传承人组建起“‘乐惠白洋湾’行动支部”，开设“民俗山歌文化杂谈”“麦秸创意课堂”等传承课程，举办“娃娃山歌会”“居民山歌大舞台”等传唱传承特色活动。“我会编织麦秸枕头，社区党总支把我们聚在一起，成立了党支部，搭建了文化讲堂，让我们在居民和学生中教授传统民俗文化。看到大家对这些传统的东西很有感情，愿意学，我们很开心。”党员王美英说。

有力夯实“行动”根基：“红色理念”让支部党员动起来

去年以来，姑苏区紧扣古城实际，深入实施古城复兴、创新驱动、文化引领、民生优先四大发展战略。在为民服务、产业转型、重大项目等一线领域，“行动支部”的“红色身影”处处闪耀。“姑苏区共有党支部2318个，其中‘行动支部’占比超过15%，是名副其实的基层党建排头兵。”许顺说。

党建引领发展，党旗凝聚力量，在围绕区域中心任务开展党建工作时，“行动支部”到底该怎么动？该往哪儿动？为让“行动支部”行有依据、动有规矩，姑苏区率先推进“行动支部”建设规范化，将“行动”与组织生活结合，明确组织生活要求，创新主题党日活动形式。平江街道党工委成立了平江路商户联合党支部，通过组织生活制度，开展主题党日活动，支部将小、散党员商户聚在一起，明确诚信经营、服务游客为行动方向。平江路党员经营户杨蓓表示，党支部是自己的“根”，平江路是自己的“家”。“我在店铺的醒目位置张贴了党员文明诚信经营承诺书，带头规范经营行为。”杨蓓说。

围绕中心工作赋予支部具体目标任务，姑苏区“行动支部”将严格组织生活和发挥主体作用相结合，激发了基层党支部内在活力，越来越多的基层党组织“行动”起来，越来越多的党员汇聚成助推区域高质量发展的红色力量。在强化支部政治功能提升服务功能的基础上，党员先锋示范效应日益彰显。2017年，姑苏区实名注册志愿者比2016年增长42．8%，培育党员群众志愿队伍近500支，组织各类党日活动1000余次，推出了“文创助学”“红色古井”“指尖传承”“古宅话故事”等一批特色活动，基层党组织的社会号召力不断提升。

创新推进“行动”融合：“红色动力”让支部堡垒强起来

里河新村是姑苏区的一个老新村社区。原本，不少居民楼的楼道老旧杂乱，居民对此怨声载道。区委宣传部党支部“先锋楼道、和谐邻里”惠民实事项目开展后，党员志愿者积极美化楼道环境，开展每月“爱帮活动日”活动。“如今，楼道换了新颜，墙上贴了文明宣传标识。楼梯转角的社区信息栏、生活乐趣角、儿童身高尺等设计方便又美观，生活环境焕然一新。”居民严清阿姨为此点赞。

创新、融合，是姑苏区“行动支部”建设的两个关键词。为进一步打造全域党建新格局，姑苏区将基层党建工作作为一个有机整体，以“行动支部”为纽带，积极推动各级党组织联动和各领域支部互动。围绕街道社区党组织这一“主轴”，将相同目标、相关专业、相近领域的党组织，通过组织生活互动、阵地资源共享、党员共同教育、行动共同开展的方式联动起来，为系统化推动城市基层党建工作“强骨增肌”。

2017年，姑苏区各机关部门、国有企业133个党支部挂钩联系165个社区党组织，以“组团式、项目化”工作机制，对接属地街道，深入开展了“机关支部先锋行动进社区”工作。目前，已合力办成为民服务实事600余件，实现了机关力量、资源双下沉。在“两新”领域中，姑苏区以姑苏69阁文创产业园等区域党建工作站为载体，推动“两新”领域“行动支部”服务企业发展、助推产业转型、参与社区建设，有近70名共建单位党务工作者担任社区“行动指导员”，推动了“两新”党建与社区党建相互融合。

姑苏区委书记、苏州国家历史文化名城保护区党工委书记王庆华表示，姑苏区“行动支部”建设，让各领域党组织、党员动起来、活起来，让支部堡垒强起来，成为推动城市基层党建的有力抓手。“党建引领、多元共治，积极推进‘行动支部’建设，将为完善基层治理体系、推动全区改革向纵深发展提供坚强的组织保证，推动城市基层党建和基层治理实现互促双赢。”王庆华说。