摘 要：本文主要以新农合档案管理的特点和管理对策为重点进行分析，结合当下新农合档案管理的特点为主要依据，从提高对档案管理的认识、注重档案管理人才的选拔、完善制度、增加设备、建立健全档案管理标准、定期进行档案的监督和检查这几方面进行深入探索与研究，其目的在于加强新农合档案管理效率。

关键词： 新农合； 档案管理； 特点； 管理对策

新农合为一种惠民政策，能够有效解决农民看病难的问题，提高社会公众生活水平，新农合的档案管理为新农合工作开展的有效依据，通过近些年的广泛实行，新农合档案管理问题越来越显著，为了确保新农合工作有序开展，加强新农合档案管理势在必行。本文主要阐述新农合档案管理的特点和管理对策，具体如下。

1 新农合档案管理的特点

1）同民生问题相关联。新农合档案管理工作的服务对象为农民，主要以农村医疗机制进行管理。农民为主要参与者，构建新農合档案的主要目的为解决农民就医难的问题，延长农民寿命，对农民来讲具有不可或缺的作用。新农合档案构建需本着以人为本的观念，其是我国重点开展的民生工程。

2）保证农民医疗信息安全。新农合是维护农民医疗信息安全的部门。农民若是患有比较难医治的病症，一定会在周围传播开。不但影响农民个人，还会给社会、家庭带来不良影响。新农合要绝对保证患者医疗信息安全，让患者不受舆论伤害，最大限度的维护农民权益。

3）具有较强的动态性和确定性。新农合的动态性和确定性是辩证统一的，以该观点看，新农合每份档案都有它对应的主体，有不同的涵义。新农合的信息是具有一定确定性的载体。新农合档案会随着农民身体状况变换而变换，这便表明了新农合档案特性。

4）具备异地存档的特点。相差不多的医疗信息内容，会依据农村居住地和户口所在地进行存档，存储的方面很多，短期期限占比较大。依据有关政策，农民手持身份证便能到医疗点进行报销，为农民减负。

2 新农合档案管理对策

为了切实加强新农合档案管理效率，相关人员需制定切实可行且高效的档案管理策略，只有优质且合理的管理策略，才能保证新农合档案管理水平与质量上升到新高度。以下为当前较典型的新农合档案管理对策。

1）给予档案管理高度重视。要意识到新农合工作开展脱离不开档案管理。每笔补偿与收缴记录都是一份档案，加强档案管理，有助于提升新农合工作质量与管理效率，最为主要的是为参合农村提供优质服务。第一，确定档案管理者，把档案管理工作切实的归入到了议事日程中，随时优化难题与问题。第二，布设档案管理负责人，加大人员流动控制力度。第三，构建完善的档案审查机制、核对机制、分类机制、统计机制以及岗位责任制等，让档案管理工作有据可依。第四，制定单项考核标准，坚持奖罚分明、公平公正的原则，推动新农合档案管理工作有序开展【1】。

2）构建完善的档案管理标准。第一，与之对应的管理部门需制定切实可行且高效的法律法规，规范新农合档案，为建设新农村提供有效依据。第二，明确各部门职责，保证各项工作得到有效落实，全面贯彻为人民服务的宗旨。第三，大力引入信息技术，将其融入到新农合档案管理中，把纸质档案管理转变为电子档案管理，进而形成高效的整合应用，提升新农合档案管理工作质量，保证农民医疗信息安全，充分体现民生性。

3）重视档案管理人才选拔。加大对管理人才培训力度，提升新农合档案管理者的综合素养。各级新农合办事部门，需加强对档案工作认识，需把新农合档案管理归入到新农合整体工作之中。第一，选择高水平、高素养的管理人员负责管理新农合档案管理工作。第二，对新农合档案管理者展开定期培训教育工作，每半年至少培训教育一次，保证持证上岗。第三，对于新农合档案管理者职称评定需给一定照顾，稳固档案管理团队，激发新农合档案管理者的工作积极性，推动档案管理工作质量上升到新高度，保证为新农合工作有序开展提供有效依据【2】。

4）加大设备投资力度。新农合档案管理若想实现合理且高效，务必要加大制度建设力度，健全基础设施。依据新农合发展的实际需求与规模，不断加大投资，增强档案管理建设，让档案管理所需的设备得到有效满足。努力拓宽档案应用新渠道，促使文书档案和电子档案有机结合、互相协调，让新农合医疗事件不但以电子档案、文字档案的形式记录，还需以照片刻盘的方式记录，最大程度的提升新农合档案管理的实效性，推动新农合档案管理朝着规范化、科学化的方向发展，为提升新农合档案应用效率提供有利条件。

5）定期监督与检查档案。对新农合档案检查与监督为新农合工作中的重点。需把检查与监督纳入到新农合档案管理范围内，让有关部门领导正确检查与监督档案，推动有关部门领导做好本职工作，规范新农合档案管理工作，为管理支出负责，为新农合档案检查与监督提供一个优质的平台【3】。

3 新农合档案管理需注意的问题

1）定期销毁新农合档案。新农合档案管理内容比较多，为了减轻相关管理人员的工作量，把一些失去效用的档案及时的销毁掉，这不但能够确保农民医疗信息安全，还能减少不必要的管理工作，对提高新农合档案管理工作具有积极作用。新农合档案自身就具备管理期限受限的特性，对其进行销毁为新农合档案管理需要注重的工作之一。

2）提高档案管理者综合素养。若想为新农合档案管理提供便利条件，务必要提升新农合档案管理者的综合素养，和档案库房管理者的职业道德。在对新农合档案管理者进行培训时，务必要大力挖掘档案管理者的内在潜能，制定积极机制，吸引更多管理人才投身到新农合档案管理工作中，构建一支优秀的新农合档案管理团队，为新农合工作有序开展做铺垫。只有保证新农合档案管理者的综合素养，才能确保农民医疗信息安全【4】。

3）完善档案室基础设施。若想新农合档案管理工作有序开展，加强对档案室基础设施完善势在必行，因参加新农合的农民比较多，有关档案便十分繁杂，如果不构建一个性能齐全的档案室，对新农合档案管理十分不利。把档案室内所需的打印机、计算机等进行一一完善，布设专门的办公软件，以减轻新农合档案管理者的工作压力。实现网络共享，满足各新农合部门实际需求，从而不断推动新农合持续发展。

4）做好档案记录工作。整理与归纳新农合档案也是需要着重注意的内容。对新农合档案进行实时记录，可以确保新农合档案的系统性，避免因缺少记录而丢失档案。对档案类型进行合理划分，把档案依据类型归纳好，实现新农合档案管理合理化。如此便于日后开展查询工作，对新农合档案整体系统而言，还能起到有序的效用【5】。

4 结束语

新农合档案管理对于新农合工作开展具有至关重要的作用，其是提高新农合工作质量的基础，也是保证社会公众实际需求的关键，基于此，相关人员需给予新农合档案管理高度重视，促使其存在的价值与效用在新农合工作中充分的发挥出，为保证我国国民生活质量提供有利条件。

参考文献

[1]李娜.论新型农村合作医疗档案管理存在的若干问题及对策[J].办公室业务，2017（08）：141.

[2]孙丽芬.新农合档案管理的特点和对策[J].兰台内外，2017（02）：48.

[3]戴丽娜.新农合档案管理困境及解决对策探讨[J].办公室业务，2016（03）：120.

[4]王小琼.关于新农合档案管理的特点和管理对策分析[J].商，2015（11）：51.

[5]付利，张敏，常连福.刍议新农合档案的特点及当前管理对策[J].档案时空，2010（08）：33-34.

作者简介

陈亚笋（1977-），女，福建省石狮市人，汉 ，本科。