欧文

摘 要：汉阴县以创建省级森林县城为契机，统筹城镇生态建设、文化提升和产业发展三大要素，大力实施造林绿化和生态文明建设，不断推进新型城镇和城乡一体化建设，为汉阴县经济社会高速高质发展提供良好的环境支撑和生态保障。

关键词：创建省级森林县城；统筹城乡生态建设；提升文化品味；促进产业发展

中图分类号：S-0 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20180732070

1 突出重点，改善环境，全面提升街道绿化

2010年以来，对7.1km2建设区内凤凰大道、滨河路进行高起点、高品味建设，对北城街、河堤路等老城区街道进行绿化全面改造和升级，通过增加道路绿地附着物类型，形成城区道路多功能复合式结构的道路绿化网络。

2 高度重视单位和居住区绿化

将机关、企事业单位的绿化列入年度考核指标，在开展庭院绿化的同时，积极进行室内、墙面、屋顶的立体绿化美化，提倡每个干部职工认领花卉林木，提高职工参与创建园林式单位和森林城市的积极性和使命感。每年开展检查、评比，达标单位。住宅小区在庭院、楼幢之间、停车场、行道科学配置绿化苗木、花卉，进行综合绿化，有条件的在屋顶、阳台开展垂直立体绿化，大力改善城市居民的工作和生活环境。目前，汉阴县建成区共有庭院式单位91个，已命名“园林式单位”63个，园林式单位比率69.2%，单位绿地总面积达18.56万m2，绿化覆盖面积22.08万m2；汉阴县城区共有居住小区17个，其中新建居住区12个，改建居住区5个，绿地总面积6.09万m2，绿化覆盖面积8.13万m2，共有13个居住小区达到园林式居住小区标准，居住小区比率76.5%，县城新建、改建居住区绿地达标率达97.86%。

3 夯实公共绿地建设

按照高起点规划、高标准建设原则，先后启动建设了龙岗生态公园、月河景观公园、文化广场、滨河绿化长廊、泮月园、迎宾公园等一大批绿地公园，同时采取旧城改造挤一片绿、清除违章让一片绿的办法，先后搭建成了水岸花城小区、滨河世纪花园小区、新星花园小区等一大批功能齐全，环境优美的高档住宅小区。龙岭风景林地景色优美，成为市民们观光、休闲的好去处，形成了县城公园绿地、附属绿地、生产绿地、防护绿地、风景林地和谐统一。县城建成区绿化指标逐年稳步增长，截止目前，縣城共有绿地、游园、广场15处，建成区公共绿地面积实现了500m绿地服务半径要求，公园绿化服务半径覆盖率达82%。建成了符合《公园设施规范》要求的龙岗生态公园、月河景观公园等综合开放式公园2座，绿地率分别达95.8%和75%。近年来，汉阴县把龙岗生态公园作为打造园林县城名片重中之重来抓，编制了龙岗生态公园景观规划和大沟核心景区控制性规划，筹资3000余万元组织实施了龙岗阁、千步梯牌楼、凤凰亭、尚德亭、芳林亭、休闲观景平台、朝阳门、陕南抗日第一军纪念碑、大沟古亭、龙泉水景等30余个景点建设，建成景区主干道近4km，游步道6km。经过五年的精心建设，龙岗生态公园已经成为县城最重要的休闲、娱乐、健身为一体的城市生态公园。月河景观公园已经投入资金200余万元，依托月河人工湖而建，已经建成绿地面积1.86万m2，绿地率达75%，水体岸线自然化率达81%，形成了县城中的一条风景带，成为人们休闲、锻炼的好去处。按照绿地建设规划，青枫秀岭公园、滨河公园、大沟广场、西坛古街景区等公共景点绿化建设目前正在加紧建设中，这将进一步提高县城绿量，较好地满足县城居民休憩、观赏及文化娱乐活动的需求。

4 绿色通道，建精品，树形象

多年来，汉阴县积极动员社会各界力量，多方筹措资金用于建绿、护绿、爱绿工程和环境整洁，以政府投入为主，精心组织实施公共绿地、道路绿地、滨河绿和环境整治工程，县级财政每年预算千余万元，资金专项，用于绿化建设和养护，绿化投入每年递增15%以上。

2018年积极创建省级森林城市，上半年已投放资金500万元，实施一大批绿化重点工程。以境内阳安铁路、十天高速、316国道石紫国道为主，辅建汉漩公路、汉铁公路、汉双公路、平酒公路、汉观公路，全面打造绿色通道。

5 镇、村绿化抓典型、重实绩

结合集镇建设、新农村示范和美丽乡村建设等工程，积极开展森林集镇和森林村庄创建；以镇、村道路两侧、文化广场等为重点。在月河、五一、解放、三元、太平、中坝、前进、杨家坝、赵家河、麒麟、花扒等11个县城周边村庄，通过总体规划设计，在房前屋后、道路两侧种植风景林和经济林木，形成环城绿化带。

6 发展地方特色林木

扶持绿化苗木大户，积极发掘地方特有优良绿化树种、花卉，加以推广、培育，形成有地方特色的林木花卉产业，通过企业加农户的方式，大力发展花卉苗木产业，带动农民进行产业结构优化，促进农民增收。县城规划区共有规模较大的苗圃9个，面积133hm2，年培育乔、灌木120000余株，地被、花卉60余万m2，苗木自给率达到90%以上。县农林科技局在园林绿化植物引种、育种方面提供技术指导和跟踪服务，加强本地特有树种选育和适应本地区自然条件的优良品种的引进，确保了县城绿化的需要。结合县城绿色屏障工程和防护林地建设，组织广大干部群众大力开展全民义务植树活动。2011年以来，每年参加义务植树人数平均12.5万人次，年人均植树5棵，义务植树成活率92%，义务尽责率95.1%，保存率90%。积极开展城区绿地认领、认建、认养活动，77家单位主动承担了北城街、凤凰大道、河堤路等绿化建设任务，各类认领、认建、认养绿地面积达4.5万m2。

7 森林质量，增总量，重品质

自实施天保工程以来，汉阴县新增森林面积5.37万hm2。

其中封山育林1.33万hm2，人工造林1万hm2、飞播造林2万hm2、森林抚育1.03万hm2，既增加了森林总量，又提升森林质量，使汉阴县生态环境明显改善。加强森林管护和森林病虫害监测力度，杜绝乱砍滥伐、森林火灾和森林病虫害等危害森林安全的事件发生，聘用森林管护人员达到220余人，确保了森林的安全，同时对县境内的古树名木进行登记造册，加以重点保护。

8 树立生态文化观，培育文明素养

汉阴县围绕创建森林县城，通过媒体报道，标语横幅、主题活动等多种形式进行宣传。充分利用“3.12”义务植树节，深入开展绿化造林宣传活动，出动宣传车252次，分发宣传材料35000份，发布相关，新闻（图片）86余张，专题报道34篇，积极引导群众爱绿、护绿，将龙岗公园做为生态、科普教育基地，同时在凤凰山森林公园内筹建森林博物馆，以文字、图片、标本实物，展示汉阴丰富的自然资源，用展品和相关信息连接。使创建森林县城既赏心悦目，又具文化内涵。提升市民绿化意识和保护意识，形成了全社会参与创建（森林）县城的良好格局；为创建省级森林县城奠定坚实的群众基础。

9 强化组织领导，形成创森合力

9.1 领导重视，责任夯实

近年来，县委、县政府成立了创森指挥部，县委书记任总指挥，县长任第一副指挥，是第一责任人。下设办公室，由县主管领导任主任办公室主任，负责协调各部门日常工作，县级相关部门主要负责人为成员，并分工明确。县委、县政府多次召开创建工作专题会、现场会；縣级4套班子，多次到现场进行专题调研，制定针对性的措施方案，解决创森工作中存在的问题，从而保证创建工作顺利进行。

9.2 科学规划突出重点

通过对汉阴县城森林、绿地现状进行摸底统计，立足汉阴实际，科学分析了，找出汉阴县创建省级森林县城所具有的优势和存在问题，制定总体规划和针对性措施，明确了工作目标和工作重点，制定了具体的实施方案和创建措施。

9.3 严格检查和资金管理

工程结束后，经施工方申请，组织相关技术人员对照施工合同逐块进行检查验收，确保规格质量数量和初植成活率，达到规划设计要求和验收标准。做到资金专款专用，节约使用，杜绝违纪违规行为发生，最大限度提高资金使用效益。

9.4 落实管理责任和措施

对新新造林绿化地块实行领养认购的原则，提高绿化苗木成活率，同时加强抚育、施肥、修剪、扩盘、除草、病虫害防治等技术措施，进一步强化管护责任和森防工作，巩固造林绿化成果。

10 总结

在创建省级森林县城建设的征途中，人们种下的是花草树木，改善的是县城生态环境，提升的是居民生活质量，收获的是经济社会和谐发展。汉阴县人民深知，生态环境建设没有最好，只有更好；创建省级森林县城工作只有起点，没有终点。汉阴县将牢固树立长期抓、抓长期的思想，再添措施、再鼓干劲，进一步巩固和扩大创建成果，不断提升县城生态建设和园林绿化水平，确保顺利通过省级森林林县城验收。

参考文献

[1]廖国耀.森林生态效益功能与农村经济发展的思考[J].农业与技术，2013（4）.

[2]雷靖宇，张根伟.以生态建设为主体的新林业发展战略构想[J].农业与技术，2018（6）.