鄂璠

飞起来遮天蔽日，落下去黑压压一大片，它们在这里觅食、停歇，为遥远的南迁之旅做着准备。

这里是位于吉林省延边朝鲜族自治州的珲春敬信湿地，每年春秋时节，都会有数万只候鸟从西伯利亚远道而来、“经停”此站。16年前的一场大雪曾将整个湿地裹个严严实实，候鸟觅食出现了巨大困难。敬信边防派出所的官兵们就自发捐款为候鸟购买粮食，然后再将粮食投放到田野中。十多年过去了，如今的敬信湿地仍然是候鸟们天然的“五星级宾馆”。

吉林延边林业摄像师李军俊已连续多年追踪拍摄大雁，今年10月以来，他发现大雁数量比往年的这个季节多出来不少，其实，哪里有什么天然的“五星级宾馆”呢？敬信湿地候鸟停歇数量的增多，得益于珲春市委市政府多年来对于生态保护工作的高度重视、对“绿水青山就是金山银山”科学发展理念的努力践行，以及对绿色转型发展的全力推动。

小城珲春又岂止是候鸟的天堂呢？作为野生东北虎、东北豹之乡，山清水秀、物产丰富、自然生态平衡的珲春也是虎豹的家園。而当开展城市建设的大手笔铺开，当“山清水秀的生态宜居城市”建设脉络日渐清晰，当城景相融、山水相依、国际现代化的新型城市格局日渐成型，这座一眼可望中俄朝三国的城市正福流涌动。

“钢铁巨龙”在小城延伸

9年前的一场暴雪，对珲春来说意味着暂时与世隔绝。2009年12月，《小康》杂志、中国小康网记者曾赴“窗口”珲春进行采访。彼时，此地边境开放已有18年，但珲春在发展，却没能崛起，《长吉图规划纲要》的获批让站在对外开放前沿的珲春人再一次看到了希望。

当时，前往珲春，乘坐航班要先飞抵延边朝鲜族自治州首府延吉，再经高速至图们市，最后转入一条柏油公路。从延吉到珲春，往往要辗转近三个小时，若遇大雪天气，客运站的车辆停运，便只能乘坐叫价200多元的私家小车颠簸前行。向东不能直接出海、西向又无法与吉林省内陆全面衔接，但这似乎并未影响当地人的幸福感受，他们每天都满足地做着自己应该做的一切事情，有空的时候和朋友们一起聚个会、撸个串，若有外地来客问起他们的“小城故事”，大部分人会信心满满地说，“不用太久，五年之后你再来珲春，这里将发生更大的变化。”

珲春并未食言。如今，珲春已告别了“无旅客列车时代”，有“东北最美高铁”之称的长珲城际铁路年运送旅客达500余万人次；珲春的圈河大桥已全面通车；民用机场、高等级公路、珲春至东宁铁路等项目正稳步推进。

2015年9月20日，吉图珲（吉林—图们—珲春）高铁正式开通运营，长春至珲春通勤时间缩短至三小时左右，长珲城际铁路结束了珲春不通旅客列车的历史，也为当地人的交通出行带来了极大便利，加之此前通车的中俄珲马铁路、长吉图高速公路，珲春形成了完备的陆路交通网络。

一条“钢铁巨龙”，缩短的是时空距离，延伸的却往往是通向幸福生活的美好桥梁。

珲春市英安镇双新村在2015年之前是一个没有铁路的小山村，村委会主任具珍森虽然带领村民建起了20多栋大棚，产量也还不错，但常常会因为担心滞销而烦恼，高铁的开通让双新村的蔬菜也搭上了顺风车，2015年，甜菜、芥末等无公害蔬菜上市不久，“甜头”就来了，双新村在第一时间掌握市场行情，把农副产品卖了出去，小村庄里出品的无公害蔬菜在延吉、长春等大城市中的各个超市里备受欢迎。

对更多的珲春人来说，他们拥有的第一座客运铁路车站就是一座现代化的高铁车站，城市的崛起是如此真实，市民和来客的出行不仅更快捷而且更安全、高效。近3年来，到珲春投资、旅游的人增加了四到五成，客流量日均保持在4000人左右。

除了交通发展的大跨越之外，从2015年开始，珲春市推出的不少惠民措施也在全省开创了先河。秋季开学，珲春市一中、二中两所公办高中学生迎来了福利：免除学杂费和教科书费等一切费用，每年由珲春市财政局按照每人3500元的标准统一拨付给这两所高中。珲春成为了延边朝鲜族自治州首个对高中阶段实行免费教育的城市，3000多名学生因此受益。同时，针对幼儿的学前免费教育工作也已经提上了议事日程。这意味着珲春要实行15年全免费教育。学有所教，老也要有所养，同样是从2015年开始，珲春市为70岁以上老人发放补贴，70岁到79岁老人每人每月发100元，80岁到89岁每人每月发200元，90岁到99岁每人每月发300元，以此类推。

这一切诚如珲春市委书记高玉龙所说，“珲春要在全省县域发展中发挥示范引领作用，让城乡群众共享开发建设成果”。

福流因何涌动

今年以来，珲春市开足马力将“放管服”改革的航船驶入了深水区，以“只跑一次”改革为突破口，珲春将“猛药”对准了与群众生产生活关系最紧密的领域和事项，同时在市民反应最强烈、最渴望解决、最难办的事情上“动手术”。

8月17日，珲春市召开市政府十八届四次全体（扩大）会议，总结了全市上半年工作情况——全市经济社会发展保持稳中有升、困中有进，各项重点工作推进良好。主要表现在：各项指标合理运行，项目建设有序推进，开发开放拓展升级，城乡建设日新月异，生态环境持续改善，脱贫攻坚成效明显，民生保障扎实有力。珲春市市长张吉锋强调，要抓民生、促和谐，着力提升群众幸福指数。把“以人民为中心”的思想贯穿工作始终，统筹推进城乡建设，持续改善民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感。

关于幸福，曾多次用科学研究揭示幸福秘诀的清华大学社会科学学院院长彭凯平提出过一个“福流”的概念，“幸福是一种福流，是一种有意义的快乐；幸福要我们自己去创造，要顺应积极天性；福流体验越多的人越幸福”。

“2018中国幸福小康指数”之“寻找幸福百县”调查发现，珲春是一座福流涌动的城市。2018年9月至10月，《小康》杂志社联合国家信息中心，并会同有关专家及机构，在全国范围内进行了“2018中国幸福小康指数”之“寻找幸福百县”调查，珲春入选“幸福百县榜”，在该榜单上排名第48位。

珲春市民普遍认为，他们所在的城市自然生态环境好、空气质量好，城市面积不大、人口适中、生活节奏适度，拥有安定安全的社会治安环境，拥有比较充足的公共休闲场所，拥有放心的食物与干净的水源，这些是最能够为他们带来幸福感的城市特征。热情好客的珲春人特别喜欢与来客们共同分享这股福流。因为珲春的“珲”与婚姻的“婚”字谐音，风趣的珲春人喜欢把第一次到这里的外地人称为体验“初婚”，他们希望“初婚”的人同样能够幸福满满。

因为高铁的开通，2015年国庆黄金周去珲春旅行的游客猛增，让这个边陲小城有些措手不及，得知有些游客找不到住处的情况后，珲春市委宣传部召开紧急会议，决定为游客免费提供住处，各街道社区立即行动起来，加班加点统计出了房源，随后，他们将“房源信息”张贴在各大宾馆酒店，并通过微信朋友圈转发，为上千名游客提供了方便。此后，每逢长假和珲春市的旅游旺季前夕，珲春都会做好充分的准备，为“初婚者”带来满意的体验。

珲春更希望用温暖贴心的服务来留住一些人，围绕着“打造长吉图开发开放桥头堡、争做省州改革试验田和全省发展排头兵，在全省率先全面建成小康社会”的目标，“人才是第一资源”成了珲春市的理念，近年来，这座小城启动了“人才安居工程”，建设了人才公寓，也加快了“人才服务县域经济发展试验区”的建设步伐，不少高层次人才已经来到珲春，在这里幸福地创新创业、安居乐业了。