宋晓军

10月19日，中国最高领导人会见了前来参加中、俄政府间军事技术合作委员会第23届会议的俄国防部长绍伊古。于是有爱好军事的朋友看到此则新闻后就问我：两天前特朗普迫于联邦赤字压力刚说要削减国防开支，而俄媒体又说绍伊古这次参会将确定未来中、俄军事技术领域合作的首要任务，那19日的“会见”是否有中、俄要联手与美国进行军备竞赛的意思？对此我回答说：至少中国不是这样想的。

10月19日，中央军委副主席张又侠在钓鱼台国宾馆会见了来访的俄罗斯国防部长绍伊古

要解释这个回答，先说一下特朗普称要减少国防开支的背景。10月15日美财政部公布的一组数据显示，尽管美经济发展和就业指标强劲，但由于税收收入未能跟上支出的增长，特别是几大项联邦财政支出的增长，使得2018财年的联邦赤字较上个财年增加了1130亿美元，达7790亿美元，达到了6年来的最高水平。其中国防支出增加了320亿美元，社保增加了390亿美元，医保增加了145亿美元，救灾援助增加了124亿美元，联邦债务增加了620亿美元。鉴于其他几大项支出都是“刚性”的，因此要在2020财年后抑制联邦赤字的上升趋势，只能选择压缩国防开支。于是特朗普于10月17日突然召集内阁成员，告诉他们在制定2020财年预算时，要全方位削减5%的预算。其中，对国防预算还算是“手下留情”，要求从2019财年的7160亿美元降低为7000亿美元，降幅2.23%。

很顯然，特朗普之所以呼吁降低政府支出，是因为其减税措施并未使经济增长达到预期的5%～6%，收支也就未能达到平衡。……