李凤山

人类社会的经济增长和文明进步都离不开国际贸易的繁荣与发展。如同硬币的两面，伴随着贸易量扩大而出现的，不仅仅是财富的积累，还有争端的产生。尽管人类有着几千年的璀璨文明史，但在争端解决方式上却长期停留在粗暴乃至野蛮的水平。直到19世纪，诉诸武力仍就是大国之间解决国际纠纷最惯用也是最“有效”的方式。1842年，英国的维多利亚政府与大清帝国的道光政府之间爆发了“鸦片战争”，成为中国近代史上屈辱的转折点，虽然战争背后有着更为深刻复杂的历史和政治因素，但其最直接的原因仍旧是一场典型的国际贸易争端。在此后短短一百年的时间里，两次极具毁灭性的世界大战先后横扫全球，迫使国际社会不得不重新审视国际间政治和贸易争端解决方式的合理性。矛盾争端与历史进程如影随形，并且随着时代的进步而不断变化，如果争端解决方式始终一成不变，迟早会变成一个等待解决的新的矛盾。国际贸易争端作为国际纠纷的重要组成部分，其解决机制的建立和发展也备受重视，成为历史链条上不可或缺的一环。

第二次世界大战结束后，为了更统一有效地管理国与国之间的商业行为，第一个全球性的国际贸易组织（ITO）开始筹建，并制定了《国际贸易组织宪章草案》，即《哈瓦那宪章》。该草案中有一套严格的第三方裁决的争端解决程序，组织成员之间发生的法律争议可以提交由18个成员方组成的执行机构进行裁决，对裁决结果不满意的，可以上诉至全体成员大会，再不满意，还可以提交至国际法院需求咨询意见。……