馬祿豐

案例重現

近日，陜西省食藥監局公告稱，陳李濟藥廠生產的壯腰健腎丸和胃瘍寧丸發佈違法廣告，壯腰健腎丸違法情節嚴重，廣告未經審批擅自發佈，嚴重欺騙和誤導消費者。

廣州白雲山陳李濟藥廠有限公司生產的多款藥品再次陷入廣告違法漩渦。

據市場監管總局統計，2017年，大陸廣告經營額達6896億元（人民幣，下同），從業人員438萬人，廣告業規模居世界第二位。與此同時，虛假違法廣告的問題也不容忽視。2018年上半年，大陸查處違法廣告1.5萬餘件，罰沒款9.2億元，同比分別增長36.9%和297.7%。

特別是一些保健品廣告中，各種誇大功效、宣傳功效的言辭對消費者造成誤導。比如廣州白雲山陳李濟藥廠有限公司（以下簡稱：陳李濟藥廠）生產的多款藥品嚴重欺騙和誤導消費者。

企業主體責任缺失

藥品廣告違法成本低、食藥監局和工商局對廣告文號審查和處罰分頭管理等現象存在，也是造成藥品違法廣告多發，「神藥」頻出的重要原因。

2017年以來，莎普愛思等多款藥品相繼陷入涉嫌廣告虛假宣傳的指責，社會公眾對洗腦式廣告營銷的「神藥」也深惡痛絕。據了解，2015年9月1日起施行的新版《廣告法》第55條提出，兩年內有3次以上違法行為或者有其他嚴重情節的，處廣告費用5倍以上10倍以下的罰款，廣告費用無法計算或者明顯偏低的，處100萬元以上200萬元以下的罰款，可以吊銷營業執照，並由廣告審查機關撤銷廣告審查批準文件、1年內不受理其廣告審查申請。

陳李濟藥廠在過去兩年內發佈違法廣告的次數已遠超3次，但相關食藥監局除對廣告違法行為進行通報，作出暫停銷售的決定外，尚未有進一步的處罰措施，也未將相關違法廣告移交工商部門處理。……