摘 要：智慧生态视域下，云共享、大数据等信息化技术高速发展。档案信息化建设成为未来各个档案部门的发展方向。社会中各个行业各个领域都会产生大量的纸质档案、音像档案等档案信息资源，这给档案从业者带来机遇和挑战。因此，有必要在智慧生态视域下开展档案信息化管理研究，为实践工作提供理论武器。信息化、网络化和知识化催生了档案事业的服务内涵变革，档案从业者只有牢牢抓住信息技术这一有力抓手，才能稳步促进档案管理体制建设，提高服务水平和推进信息化进程。

关键词：智慧社会；档案信息化；瓶颈；路径

单位对信息获取、储存和利用能力的进步史也是单位的发展史。在智慧社会环境下，人类的视野更为深远。正是在这样的背景下，档案管理工作者将信息化融入到档案管理理念当中，积极进行档案信息化探索。档案信息化建设因其自身特质有一定的规律，从其建设伊始，关于建设途径的理论争鸣就从没停止过。无论是档案从业者还是学术研究者，基于不同的视角和不同的应用需求，会得出不同的见解。笔者立足于智慧社会环境对这一建设进行探讨。

1 智慧社会环境下档案信息化概述

关于档案信息化的概念，基于不同的视域，有不同的提法。在智慧社会环境下，档案信息化建设主要指档案从业者利用数据压缩技术、多媒体技术和扫描技术等网络信息技术对有关信息进行整合的过程。在智慧生态视域下，其特征如下。

1.1 档案信息化建设的时效性

任何事物离开了创新，就会失去内在驱动力。档案管理同样如此，其需要不断与时俱进和创新发展，否则就会被淹没在时代发展的潮流中。档案信息化建设的时效性主要体现在技术支撑体系的更新换代上。一方面，各种软硬件设备都需要随着时代的变化而更新，需要适时升级的同时，要考虑到系统之间的衔接性和兼容性。另一方面，事物发展具有曲折性，档案信息化作为新生事物，不能其一蹴而就，其需要在应用实效上下功夫，不断在实践中进行摸索，才能走出属于自身的道路。

1.2 档案信息化建设的革新性

一方面，檔案信息化建设不仅仅是对网络信息技术的简单操作，更为重要的是通过革新档案事业，将信息化理念渗透到档案从业者的工作要素中，从而变革人员分工，实现管理创新和职能转变。另一方面，档案事业与信息技术的交互作用，使得档案信息化建设冲击了传统的管理模式，对档案收集、归纳、鉴定、利用和其他各个方面都提出了新的命题，要求这些方面实现根本性转变。

1.3 档案信息化建设的价值性

一方面，这一建设过程使得信息资源整合和共享不仅仅停留在理论层面，而是发展成一种可能，是提升档案资源价值的过程。这一建设过程能够使得档案内容涉及面更广、信息量更完整，从而改变传统的档案管理结构，拓展更为宽阔的发展平台。另一方面，信息集合效应将进一步彰显，信息资源能够给单位带来更多的文化价值、决策价值、社会价值和经济价值。

2 智慧社会环境下档案信息化面临的瓶颈问题

2.1 档案信息化管理不到位

首先，档案信息化工作产生效益需要一个过程，其需要建设到一定程度才能彰显出价值特性，所以十分容易被决策层忽视。决策层往往比较重视见效快的工作，没有用发展的眼光看待档案信息化建设。这就导致具体工作在落实时不到位，面临着重重障碍，部分档案从业者积极性不高，创新性不强。进而难以从整体上推进档案信息化进程。其次，监督过于柔性。部分单位没有针对自身情形出台有力的监管措施，没有制定有力的执行政策。导致责任落实困难，很多具体的工作环节出现各种各样的纰漏。最后，绩效考核体系存在缺陷。绩效考核涉及单位工作人员的切身利益，是单位工作人员十分关切的问题。部分单位只将档案管理成效纳入到档案从业者的绩效考核中，没有纳入到其他工作部门的绩效考核当中，导致档案从业者与其他部门工作人员协调机制不畅通，甚至很难赢得其他部门工作人员的支持。

2.2 档案信息化管理程序不规范

一方面，许多单位的档案并没有统筹管理，通常由文件产生部门独自保管，独自进行电子著录，并没有设立专门的信息化管理机构来进行统一调度。这种自行其是、只顾局部、不顾整体的做法必然导致信息化工作开展受阻。另一方面，档案从业者虽然文化水平较以往有了显著提升，也会进行简单的计算机应用和网络技术应用，但这远远不能与日新月异的信息化技术相匹配。例如很多档案从业者并不知晓信息压缩、声像转化和云数据上传等新兴技术，在受自身技能缺乏的局限的情况下，很难在原有基础上进行技术创新。

2.3 资金投入不足

单位在发展进程中会形成很多的纸质信息记录，对这些信息记录进行转化是档案信息化建设的关键步骤。其不仅需要大量投入人力和物力，更需要投入更多的经费，才能做好电子内容转化这一繁琐复杂的系统工程。由于我国并没有设立专项的财政资金，所以各个单位在进行经费筹措时就会陷入困境，很难申请到信息化专项经费，即使申请到了，拨下来的经费也是食不果腹，信息化建设难以为继。

3 智慧社会环境下档案信息化建设的突破路径

3.1 理顺管理体制

一方面档案信息化管理体制是做好档案工作的制度保障，发挥着协调推动、平衡进度、高校运作和监督考核的作用。因此，单位有必要设置专门的信息化管理常设部门，形成该单位牵头、其他部门联动配合的管理机制，全方位的进行档案信息化建设。从而可以统筹资源调度，更好的将人力、物力和财力进行协同统一和上下联动。另一方面，要健全监督体系和绩效考核体系。具体而言，要由有关部门专门履行监督职能和档案管理绩效考核职能，提高档案信息化管理水平在绩效考核中的比重，将业务岗位的工作人员纳入到档案管理考核体系当中。从而提升各个部门之间的联动性和协调性，提升档案管理整体水平。

3.2 健全资金保障体系

资金投入要及时跟进档案信息化工作的整体进程，才能确保档案信息化建设的适度超前性和连续性。因此，笔者建议国家要出台政策，将档案信息化资金列入财政预算中，设立专项的资金，加大资金倾斜力度，解决资金筹措的困境。同时，单位可以创新档案信息化投入机制，引进社会服务机构，采取合作开发的形式来进行档案信息化建设。此外，国家要支持和鼓励引导有关单位进行档案信息化管理模式创新，在科研经费上给予资金支持，从而推动智慧社会环境下的档案工作创新，攻克相应的技术难关，解决实践工作中存在的短板。

3.3 建设档案信息资源共享体系

单位要立足当前，着眼长远，推进档案数字化进程，打破技术壁垒，建设信息资源共享平台。加深与其他档案部门的合作，对于有职能交叉的部门，要以需求为导向制定共享目录，畅通信息沟通渠道。同时，要推动档案信息网络互通互联建设，依托互联网以及省际专网，实现全方位、多领域的档案信息互通互联，建设全新的信息网络共享平台。

4 结语

单位信息资源的利用效率，直接影响到单位的运行。在智慧生态视域下，提高档案信息的采集、归纳、鉴定和开放水平，是单位各项工作提量保质的内在要求。档案管理工作不仅受制于源头环节，而且也十分耗费档案从业者的时间精力，是一项十分辛苦的基础性工作。长期以来，档案管理领域“高投入、低产出”的现象凸显，档案从业者花费脑力劳动和体力劳动的同时，档案效率却并未显著提升。在智慧社会环境下，档案从业者实行信息化管理，不仅最大限度地节约了各项投入成本，而且充分利用了现代技术对信息的整合能力，促使档案管理工作呈现出“低投入，高产出”的趋势。

参考文献

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[2]肖艳清.我国档案信息化过程中的主要问题及对策[J].建材与装饰，2018（22）：160-161.

[3]郑杰.立足“四新” 档案工作大有可为[J].中国档案，2018（05）：40.

作者简介

杜玉明（1969-），女，云南保山昌宁人，专科，北京广播电视大学小学教育专业，现有职称：档案管理馆员，研究方向：档案管理与发展