鞠文欣

【摘 要】 今年8月，受“温比亚”台风影响，寿光多地连降暴雨，由于水库泄洪安排不当，导致寿光当地菜农、养殖户损失惨重。山东省自2006年推行政策性农业保险迄今已有十余年，但此次灾情仍未充分发挥农业保险的风险保障功能。本文运用微观经济学和农业经济学探讨了当前我国农业保险发展存在的突出问题，并提出进一步发展农业保险的对策。

【关键词】 农业保险 发展 对策

我国作为一个农业大国，农业产业在国民经济中占据着极其重要的位置。近年来，党中央、国务院颁布多个文件提倡大力发展农业，通过一系列政策措施，我国农业综合生产力得到了显著的提升，农村居民收入实现稳定增长。由于农业作为一项弱质产业，其风险具有高度集中和多元化的特点，如经济风险、自然风险、社会风险、技术风险等。在农业产业中，农业保险作为转移、分散和化解农业风险的一种可行机制和有效制度，有效地降低了农户因自然灾害、市场环境等造成的损失，农业保险也日益受到人们的关注。

据保监会最新数据，自2007年到2017年的11年间，我国农业保险提供风险保障从1126亿元增长到2.79万亿元，年均增速38.83%。农业保险保费收入从51.8亿元增长到479.06亿元，增长了8倍；承保农作物从2.3亿亩增加到17.21亿亩，增长了6倍，玉米、水稻、小麦三大口粮作物承保覆盖率已超过70%。目前，我国农业保险业务规模已仅次于美国，居全球第二位，亚洲第一位。农业保险在提高农业抗灾减灾能力、促进农民增收、维护国家粮食安全等方面正发挥着重要作用。……