高守国

【材料】

牛庄村地处A市东北郊35公里处，隶属文安湖街道办事处，有600多户人家、2740多口人、5个村民小组，村域面积4.1平方公里，耕地面积3100多亩，是一个典型的城郊型村落。2016年，牛庄村民人均收入8650元，村集体经济收入87万元，在全市来说是个低收入村。2017年初，A市委政研室组成调研组到牛庄村开展了一次调研。调研发现：牛庄村有7个党小组，47名党员，党组织健全。20世纪80年代，牛庄村大力发展乡镇企业，先后兴建三座年产10万吨的村办煤矿企业和小型水泥厂、面粉厂等工业企业。现在根据生态恢复和环境保护需要，关闭了煤矿和污染企业。牛庄村濒临文安湖，湖水绕村而过，周边生态环境良好。不少村民有手工艺，制作中药香包有悠久的历史传统。村民业余文化生活较为匮乏，富裕起来的一些村民农闲时酗酒赌博，搞封建迷信，游手好闲，无所事事。

【试题】

假设让担任牛庄村的党支部书记、村长，你将如何带领村民走向文明富裕的道路？要求：简要说出你的做法，内容全面，文字简洁，1200字左右。

【答案要点】

（1）加强党建工作，筑牢为人民服务的坚强堡垒。一是增强政治领导力，发挥党支部作用。坚持村里重大事项、重要问题、重要工作由党支部讨论决定，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话，建强班子，建强堡垒，发挥党员先锋模范作用。二是增强组织力，引导群众同心同德。坚持每月1日召开村民大会，凡是在家的村民都要参加，回顾总结上月工作，公布村民小考核积分，对排名第一的村民小组授予流动红旗，对排名最后的村民小组发放流动黄旗。同时对当月村里重要工作征求村民意见，引导群众积极参与村里各项事务。三是增强号召力，帮助群众排忧解难。真心实意把群众当亲人，对事关村民切身利益的问题，不论矛盾多么复杂，都想尽办法解决，直到群众满意为止。经常深入村社农户、田间地头，宣传党的方针政策，及时帮助群众思想上解惑、精神上解忧、心理上解压，做到小问题不出组，大问题不出村。

（2）发展致富产业，带领群众致富奔小康。一是发展特色工业。在关闭煤矿、水泥厂、面粉厂基础上发展机械厂、手工艺厂集体企业，培育科技含量高的特色主导产业，形成农、工、商、贸综合发展格局。二是发展好旅游。发挥濒临文安湖的地理优势，发展生态景区旅游产业，创办旅游专业服务公司，置办游艇，培训队伍，打造生态文化旅游产业品牌，完善景区服务功能。三是发展传统民俗手工艺产业。发挥当地民间手工艺制作中药香包历史悠久的优势，成立民俗文化手工艺合作社，培育中药香包制作专业能手，开拓电商销售渠道，打造知名品牌。四是深化农村集体产权制度改革，采用入股、租赁、托管等形式流转土地，提高农业集约化水平。成立粮食生产和苗木种植合作社，完善粮经种植结构，统筹发展园林苗木、果菜粮食等农产品，提升农业生产综合效益。

（3）发展文化事业，铸就坚定文化自信的精神风貌。一是组建农民乐队、舞龙舞狮等民俗文化表演团，引导村民欣赏文化精品、传播优秀文化，用文化的力量净化心灵，激发向上向善热情。二是每年举办农民运动会和元宵灯会，展示村民健康体魄、合作意识和进取精神，活跃农家节日气氛。举办庙会，吸引十里八乡前来经济贸易和文化交流。三是建成大型民俗文化广场，营造乡村文化氛围。四是创建“牛庄之声”广播室，每天定时播报本地新鲜事和党的方针政策。

（4）加强生态文明建设，打造人与自然和谐共生的美丽家园。一是对关闭的矿井、水泥厂等地进行改造，栽种速生生态林和花草，让森林花木环抱村庄。二是对采煤塌陷区进行修复，联通水系，放水养鱼，建造成为村民垂钓休闲的娱乐场所。三是推行秸秆化沼气，生活垃圾综合利用，变废为宝，杜绝焚烧污染环境。

（5）强化村庄治理，发挥好自治法治德治三位一体的集成效应。一是以高度自治增强当家做主意识。坚持村民自我管理，每月召开村民大会，大到村组干部选举、村组建设规划，小到先进模范评选，都让群众参与和体验。坚持村民自我服务，积极培育村民为主体的社会组织。二是以严格法治规范村民行为。制定村规民约、红白理事会章程等规章制度。强化制度执行，增强村民照章守規的意识。三是以良好德治培育向善向上民风。建立“家庭档案”管理制度，每年按照家庭和睦、环境卫生、遵纪守法、好人好事等情况分项给每户打分，每年开展好媳妇、好婆婆、好妯娌等评选活动，并进行奖励兑现，以评比激发村民道德力量，实现村民自我监督、自我提高。